完善太湖流域生态补偿机制，保护太湖山水资源——兼评《江苏省环境资源区域补偿办法》.pdfVIP

第 3卷 第 2期 (总第 185期) 三 峡 环 境 与 生 态 VoL3 No．2(Sum ．No．185) 2010年 3月 EnvironmentandEcologyintheThreeGorges M ar．2010 完善太湖流域生态补偿机制，保护太湖山水资源 — — 兼评 《江苏省环境资源区域补偿办法》 马春燕 (苏州大学王健法学院，江苏 苏州 215021) 摘 要 ：太湖是江、浙、沪的母亲湖 ，也是周边地 区的重要水源地 ，作为太湖流域水污染防治的一项整体性措 施——流域生态补偿制度 已经在江苏省范围内展开 。从 2008年开始江苏省已经开始逐步实施 《江苏省环境资源 区域补偿办法》，本文对该办法的实施状况以及面临的主要 问题进行分析 ，从补偿制度 、补偿范围、资金来源等方面 提出完善太湖流域生态补偿机制的建议 ，以期更好 的保护太湖水资源 。 关键词 ：生态补偿 ；流域生态补偿 中图分类号 ：X321 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674～2842(201O)02—0052—05 BasinEcologicalCompensationSystem ofTaihuLake MA Chun—yan (Law SchoolofShuzhouUniversity，Shuzhou215021，China) Abstract：TaihuisthemotherlakeofJiangsu，ZhejiangandShanghaiprovince，anditisalsothemostimportantwa～ terresourceofsurroundingareas．Asanoverallwaterpollutionprevention andcontrolmeasure-- Basinecological compensationsyetem hasbeenconductedwithinJiangsuprovince．From 2008，JiangsuhasbegantOimplementThe RegionalCompensationofEnvironmentalResourceinJiangsu．Withaview tObetterprotectwaterinTaihu，in thisarticlewewillanalysethestatute’Simplementationandthemainproblems，andtrytOgiveasuggestiontOCOrn— pletefluvialecologicalcompensationfrom it’Ssystem ，scopeandfund． Keywords：ecologicalcompensation；basinecologicalcompensation； 太湖是我国第三大淡水湖泊，是重要的应用水 度 ，作为流域水污染防治的一项整体性制度 ，以进一 源地 ，约 2338平方公里水面 。太湖是江 、浙、沪的主 步改善太湖生态环境，保护太湖水资源。 要水源地 ，同时太湖对于周边地区气候调节、防洪抗 旱、生态优化等具有举足轻重的作用。自2007年西 1 江苏省逐步建立太湖流域生态补偿制度 太湖蓝藻事件爆发以后 ，太湖流域的水环境以及污 流域生态补偿机制 ，是指为维护、恢复和改善流 染防治工作已经受到中央及地方各级政府 的重视。 域水生态系统服务功能，促进水环境不断好转 ，由流 2008年以来，先后在太湖流域推行 了引江济太工 域水环境管理权威机构或上级人民政府作出的调节 程、提高水环境容量引排工程、生态清淤工程 ，同时 流域上中下游水生态保护者 、受益者和破坏者之间 正在推进太湖流域立法的