鄂尔多斯突破霾伏.pdfVIP

Regions 圃区域I 鄂尔多斯：突破 “霾伏貔1大 l荆慧敏 2013年，长时间、高强度的雾霾席 的基本要求；陕西资源分布与鄂尔多斯 车量，减少运输环节污染具有重要意义。 卷了京津冀地区，并大有笼罩我国整个 一脉相承，均是鄂尔多斯盆地的一部分， ‘‘人无完人’，同样的作为清洁能 东部地区的趋势，环境问题已成为京津 可以合作打造清洁能源输出基地。此外， 源输出基地，鄂尔多斯也有不足之处， 冀乃至东部地区的桎梏，成为当地居民 新疆煤炭预测储量2．19万亿吨，但供 例如工业用水、环境总量等要素指标短 的梦魇，解决经济发展与大气环境之间 电距离远，能源消耗大，经济上不可行。 缺问题，但是这些问题都是结构性、体 的矛盾已经刻不容缓。当前，防治雾霾 同时，鄂尔多斯能源资源丰富，煤炭、天 制性问题，通过改革创新完全可以破解。 污染唯一途径就是控制污染物排放，就 然气、风能、太阳能等富集，煤炭探明 从用水来看，黄河流经鄂尔多斯728公 京津冀地区而言可以从两方面入手，一 储量占全国的1／8，天然气探明储量占 里，年过境水量318亿立方米，但‘‘八七” 是加速淘汰“黄标车”，完善城市公共 全国的30％，特别是该市已正式被确认 分水方案仅分配鄂尔多斯取水指标7 交通建设，提高清洁能源汽车保有量。 为国家级煤电基地，有能力保障京津冀 亿立方米，全部为农业用水，通过创造 全面实施国V燃油标准；二是加强一次 地区的清洁能源供应。 性的开展水权置换，已经自主解决了近 污染源的控制，提高工业特别是燃煤电 为了建设国家清洁能源输出基地， 3亿立方米的工业用水，下一步如能调 厂等脱硫、脱硝设备的安装率和投用率。 鄂尔多斯规划围绕绿色循环高效发展， 整水指标分配方案，开展跨区域水权转 然而，面对京津冀地区特殊的气象条件 以清洁能源输出和现代煤化工示范为 让，推进水沙置换试点工作，就可以全 及全球变暖的外在条件，使得这些办法 重点，以提高能源产业的质量和效益为 面解决工业用水问题。从环境承载力来 都流于治标不治本，因为就我国现状能 中心，加快转变能源产业发展方式，变 看，鄂尔多斯地广人稀，环境自净能力远 源消费结构来看，只要京津冀地区经济 输出原煤为输出洗选优质煤，变输出一 高于国家及自治区下达的各项指标，但 发展，必然会增加能源消费，也就必然 次能源为输出二次能源，变资源单一粗 是低基数上认为设定的下降目标，对能 会带动化石燃料增加，雾霾污染加重在 放利用模式为循环综合高效利用模式， 源化工产业的发展形成了较大制约。如 所难免实践证明面对这种两难矛盾‘堵” 着力推进规模化、集约化、基地化发展， 能改变这种指标分配体制，按照科学环 不如“疏”，只有将上述存在的污染源 构筑循环、低碳、绿色、安全的能源产 境容量，核定总量指标；对国家能源平 转移出该地区，并在此基础上，能源消 业体系，加快建设国家重要的清洁能源 衡重大项目和煤化工升级示范项目的环 费全部改用清洁能源，才能从根本上解 输出基地，核心是加快发展洁净煤产业， 境总量指标通过国家和自治区排污权 决京津冀霾污染问题。基于此，2013年 交易渠道予以支持；支持开展环境总量 到2017年原煤产量控制在7．8亿