加快完善“五大体系”推动江苏农机化科学发展.pdfVIP

加快完善 “五大体系’’ 推动江苏农机化科学发展 江苏省农机局局长 徐顺年 根据 《江苏省农业机械化水平 的支撑和引领。提高农机创新能力， 是要加强发展主体培育。引导农民 评价指标体系 (试行)》测算，2009 必须创新机制，整合资源，发挥好农 和社会能人通过资金、技术、机具、 年全省主要农作物生产机械化水平 机科研和农机推广这两大基础平台 土地等要素的整合，按照 “自我管 达到 76％，农业生产综合机械化水 作用，构建以企业为主体，产学研推 理、自主经营、自负盈亏”的要求，努 平超过了65％，预计在 “十二五”期 紧密结合的开放式农机科技创新体 力把农机合作社建设成为 “结构合 问，江苏省农机化总体上将进入高 系。一是要深化农机产学研推的结 理、管理规范、装备精良、机制灵活” 级阶段。在即将步入新阶段、新起点 合。通过资金引导、项 目引导、国际 的现代农机合作组织。二是要加强 的关键时刻，江苏农机化发展如何 交流与合作等多种方式，鼓励和引 基层农机技术推广服务。按照 “强化 适应现代农业的发展需要和广大农 导企业与科研院所、高校和推广部 公益性、放活经营性”的要求，进一 民的殷切期盼以及 “两个率先”的时 门开展联合攻关，建设研发基地，努 步加大基层农机推广基础设施投 序要求，需要结合实际，加快建立健 力提高农业生产关键领域和薄弱环 入 ，建立完善 以县级农机化技术推 全推动农机化科学发展的扶持政 节的装备技术 自主创新水平 ，为农 广机构为主导，农机合作组织为基 策、管理、服务等保障体系。 民开发更多的智能化 、绿色化 、舒适 础 ，农机科研、教育及企业广泛参 一 、 加快完善农机化发展扶持 化、经济适用的农业装备，适应农业 与，分工协作，服务到位的多元化农 政策体系。政府对发展农业机械化 规模化、精准化和设施化发展的要 机推广模式。三是要加强农机维修 进行扶持，是发达 国家的通行做法， 求。二是切实加强农机示范推广基 服务。加强区域性农机维修中心建 也是这几年来全省农机化事业快速 地建设。依托现代农业园区，建设一 设，推动全省三级农机维修网点乡 发展的成功经验。完善农机化扶持 批农机化示范区和示范基地，强化 镇全覆盖，构建以区域性农机维修 政策体系，要突出抓好以下三方面。 技术集成，加快科技成果转化为现 中心为龙头、农机专业合作社为主 一 是要将法律法规和文件规定的促 实生产力，发挥示范的引领和辐射 体、企业售后服务和社会网点为补 进农机化发展的各项扶持政策落实 带动作用。三是建立农机和农艺专 充的农机维修服务网络。四是要加 到位，尤其要加大购机补贴、农机政 家协同创新机制 。加强农机、农艺技 强农机信息化建设。建立健全以计 策性保险、农机报废更新、税收优 术人员的补缺学习，组织农机、农艺 算机和现代通讯技术为主要手段 ， 惠、农机信贷等补贴力度，不断完善 专家共同研究、协 同攻关，统筹工程 功能齐全，服务高效的农机化信息 具有江苏特点的农业机械化发展扶 技术和生物技术，围绕种养业制定 网络，不断提升农机化信息服务水 持政策体系。二是要进一步加大农 互相适应的农机作业标准和农艺规 平，以信息化提升农机化。 机公益性投入。各级财政要加大对 范 ，特别是新建园区和新品种栽培 ， 四、加快完善农机质量和安全 新机具开发推广 、技术培训 、试验示 既要满足农艺的需要，也要兼顾农 生产监管体系。建设农机质量和安 范和农机安全生产等方面的投入 ， 机的可操作性，形成农机与农艺相 全生产监管体系是农机化健康发 增强保障和支撑能力。三是积极鼓 协调、相得益彰的良好机制。 展、和谐发展的重要保障。一是要加 励社会资金和民间资本增加对农机 三、加快完善新型农机服务体 强农机安全和质量监管法律法规建 化的投入，完善以农民为主体的多 系。在资源约束趋紧、种粮效益不高 设。将工作实践中行之有效的农机 元化、多渠道农机化投入机制，壮大 等大背景下，如何保证粮食生产安 安全监管办法和质量监管的有关政 农机化发展总体实力。 全，如何适应土地适度规模化经营， 策，通过立法程序上升为法规规章。 二、加快完善农机科技创新体 如何提高机具利用效率，提升农机 二是要加强农机质量管理标准建 系。农机化的发展离不开科技创新 社会化服务水平显得尤为重要。一 设。研究制订一批农机作