完善高教治理结构加快现代大学制度建设.pdfVIP

第三、四期 (总255,256期) 国内高等教育教学研究动态 -- ) 现代大学制 度之科学建 设观 与创新；3．人文管理模 心理 改变 式的进步与创新：4．管 究其实质是制度文化建设。第二，建构有中国特色的现代社会 理无定式。 心理文化，首要的在于改变公众传统的政府万能的政治认识 三、校本治理 (一)原则与路径。1．原则。基本原则是，政 论及其政府完全 “理性”和正确的先入为主的心理定势和理 府依法宏观调控，大学依法 自主办学，民主管理与公共治理及 论假设等。(二)认识转换与观念更新：1．认识转换。第一，将 社会评估监督相结合，举办者、所有者和办学者实行所有权和 我国大学与国企二者改革前的管理体制进行比较， 经营权相分离，实行责、权、利明晰。2．路径。第一， 二、以学为本 (一)建构学本位的管理体制。1．遵循学本 自我约束与监督制度；(八)完善选修、选课与学分制，促进创 位，所谓学本位，即学者 (教师和学生)为本，学科为本，学术 造性人才培养：(九)大力培育与发展社会中介性教育评估机 为本，其中核心是学者为本。2．遵循学本位的服务原则。第一，构；(十)加快建设和完善高等教育法制体系。 服务第一。第二，自由第一。第三，自律第一。第四，发展第一。 四、质量优先 所谓质量优先，是指现代大学制度应该具 第五，遵循学本位的服务原则，其核心是以师生为本，想共之 有的先进性和优效性。 (一)制度性质的先进性和优效性：合 所想、急其之所急，让其在学术活动中没有不方便之感。(二) 理性、公正性、严肃性、最佳效果性、价值普世性。(二)制度结 人文管理模式 1．人文管理模式；2．人文管理模式的理念进步 构的先进性和优化性。 摘 自《高教发展与评估》2009．4／邓和平 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 经过 量 完善高教治理结构加快现代大学制度建设 意识形态来对 待 ，守护高等教 能从根本上解决我国高等教育发展中的深层次问题。市场经 育公平的理念，实践 “高等教育作为一种必要的乌托邦”之精 济体 系的初步建立，使 中国高度一体的整体社会开始出现结 神。高等教育服务公共市场的形成需要政府转开支，我们需要 构分化。教育基本被定位为政治上层建筑，处在一个封闭的与 创新市场经济的政府公共服务体系，提 高其效率和效能，保证 市场无涉的领域 。经过 3O余年 的改革开放 ，这种总体性社会 高等教育质量。政府是 共利益的守护者，政府在公共市场申 结构的格局 已经被冲破 。出现 了国家与社会的结构分化。社会 的行为比其作为管理者的成本更高。因此，政府必须完善社会 绘声绘色的重构导致 了高等教育主体的分化，举办者已由过 管理制度，加强对高等教育服务的提供者的监督与控制，以确 去的政府一统天下分化为政府、企事业组织、社会团体和公民 保高等教育的公益性，维持消费者权利与公民权利的平衡。 个人的多元参与。在传统的大学制度 中，大学相对于学生处于 创新：应对变革时代多样化的需求，大学应进行彻底的自 优位地位，限制了学生的主动性和积极性的发挥。在现代大学 我审视和现代化过程，着手建立中国的现代大学制度。建设中 制度的设计中，应该给学生学习提供更大的自主选择权 ，要为 国现代大学制度要树立一种文明对话的思维方式。根据这种 他们创造参与决策和管理的机会。 思维方式建设中国现代大学制度，要考虑的是如何从 自己的 转型：为了有效地提供高等教育服务，政府应转变职能，历史经验从教训中学习，并在此基础上形成现代大学制度的 制定社会管理规则，创建高等教育公共市场。在高等教育中引 中国模式。其次才是借鉴其他国家大学的发展的经验与理念。 进市场的力量，最近 3O年来的世界趋势。要保护高等教育的 首先，最基本的创新问题涉及大学理念和使命。第二，组织管 核心价值 ，要保护公立高校作为一个公共产品而不是市场商 理创新。 摘 自《中国高等教育》200