强化基础管理防范资金风险.pdfVIP

财 务 工 T隹 会 议 专 稿 强化基础管理 防范资金风险 一 贵州省农发办 近年来，财政部、国家农发办进一 农发、水利、国土资金用于建设高标准 了资金风险。 步加强资金管理和使用各个环节的监督 农田，目前已先后启动了5个县安排农 二 基本做法和经验 检查，逐步形成了一套靠制度管人、管 发财政资金7500万元I从2005年开始， 事、管权的科学规范的管理机制。立足 我省确定了本省的粮食主产县，每年集 (一)针对资金运行的风险环节制 于国家的制度体系，贵州省农业综合开 中70％以上的资金重点投入，用于改造 定防控措施。一是地方财政配套资金管 发始终以加强资金管理为主线，以防范 中低产田和小流域治理，为实现全省人 理。我省是西部贫困地区，一些地、县 资金风险为核心，以提高资金使用效率 均半亩 口粮田目标发挥了重要的推动作 的项目配套资金非常困难。对此我省明 为目的，注重抓好基础工作，强化细节 用。 确规定；各级财政部门必须将配套资金 管理，针对各个管理环节的风险点，制 (三)中央财政有偿资金回收率达到 纳入各级财政年初预算，确保落实配套。 定风险控制措施，有效地提高了资金使 100％。我省对到期中央财政有偿资金的 各级财政也总结出了一些好方法，如遵 用效益。 回收工作非常重视，从年初开始就将有 义市从 1990年开始就采取先将各县应配 偿资金回收工作纳入全年工作计划，县 资金上汇到市财政农发资金专户，市财 一 、 近年来农发资金管理取 级财政和农发部门提前做好有偿资金回 政再将资金全额拨到各县农发资金专户， 得的主要成效 收的账务清理工作，对于回收确有困难 以此保证资金的足额到位；黔南州将预 (一)地方各级财政配套资金及时足 的企业，财政给予先期垫付；对于有偿 算下达的资金在州级就全额拨入农发资 额到位。我省是全国贫困程度较深的省 还能力但不愿还款的，通过法律程序予 金专户，不再层层下达预算指标，保证 份，保证地方财政资金足额配套难度较 以追缴。财政垫还比例逐年下降，上清 资金的专款专用。同时，对于配套资金 大。各级财政为保证衣发项 目的顺利实 下不清的现象逐年减少，每年均得到了 不能足额落实的地、县，省在下年度资 施，始终坚持将落实配套资金作为安排 国家农发办的奖励。 金分配中给予资金扣减的处罚，有效防 财政支农资金的重要工作，省、地、县 (四)资金使用安全，规范有效。 范了 “资金筹措不力”的风险。 三级财政资金均足额配套到位，确保了 2007年～2009年，我省共接受国家农 二是资金分配管理。为充分体现 “奖 地方各级财政配套资金不留缺口。 发办的两次综合性检查及一次验收考评。 优罚劣”、 “公开、公平、公正”和兼顾 (二)促进 “人均半亩口粮田”建设。 在几次国家级检查中，我省衣发资金管 实际的分配原则，我省土地治理项目财 尽管我省不是全国粮食主产省，但围绕 理工作得到了验收组及中介机构的充分 政资金实行 “基数+因素”的分配办法， 省委、省政府提出的建设人均半亩基本 肯定，尤其是2008年的国家验收考评结 将全省财政资金 由省统一分配到地区， 口粮田的目标，我省从2009年开始即以 果为优秀等次，没有出现重大违纪违规 以当年财政资金的40％作为基数，60％ 高标准农田建设为平台，以县为主整合 现象，资金使用管理规范，较好地防范 作为因素，对各地区进行综合考评打分， 434-~ r 中阀农业镓合并堤8 实现全省范围内的资金调剂。资金分配 (二)注重细节管理，强化会计基础 国土开发整治等涉农资金有机整合，按照 因素包括资源条件因素和工作质量因素， 工作。一是统一规范会计