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Theoretical Research 理论研究 浅谈如何加强农业行政执法中的诚信建设 文/ 朱道荣 房健 王栋 王艳 关 ，大量的信息都是民众所关心的，通过政 情节相似 ，可以只罚一万 ，却因亲疏关系不 当前，“诚信”问题受到人们的广 府主导、部门实施 、人人参与，公开处罚信 同，一个罚一万 ，另外一个却有可能五万。 摘 泛关注，诚信问题已经渗透到我国 息和诚信信息 ，从而引发公民、企业等对诚 又如我们经常给企业、个体户下责令改正通 要 经济、社会生活的方方面面，成为 信建设的重视及信任 ，诚信体系也较容易建 知书，如果一个文书下达后又未按书上的规 制约我国社会主义市场经济建设向 立。 定严格执行 ，那农业部门的公平执法权威会 纵深发展的拦路虎。“诚信”包 1.3 农业行政执法是诚信建设的信息提供者 大大降低 ，也就丧失了诚信 ，长此以往 ，我 括政府诚信、企业诚信和个人诚信 和维护者 们的诚信执法也就会大打折扣。 等。农业投入品和农产品质量安 随着我国经济市场化、国际化程度越来 全,都是关乎人民生命健康的特殊 越高 ，与世界经济的连接也越来越紧密 ，应 3 加强农业行政诚信执法的对策措施 商品,对其进行合理有效的监管非 大力加强社会诚信体系的建设 ，营造公平竞 3.1 加强农业执法机构建设 常重要,而这就需要大力推进农业 争的市场环境 ，保障市场经济的健康运行。 农业综合执法属行政执法范畴 ，农业 行政部门的“诚信执法”。 农业行政执法机关作为农资市场主要监管部 综合执法机构具体承担农业行政主管部门的 门，建立完善的农资生产、经营企业和个人 执法职责 ，是法定职权。进一步加大规范执 诚信数据平台，有利于维护农业生产、经营 法、文明执法力度 ，解决不会执法、无法执 活动的安全 ，公开处罚信息可以促进企业诚 法的问题。 信建设 ，为全社会提供重要的基础信息 ，来 3.2 加强农业执法人员和农资从业人员培训 完成各项监管职能和实现市场竞争的公平、 加强对全市农业执法人员法律法规和执 【关键词】农业；行政执法；诚信建设 公正。 法技能的培训 ，提高农业执法人员的执法能 力和水平。按照每年一定名额、逐年轮训的 2 如何在农业执法开展诚信建设 办法 ，对农业行政执法人员进行培训 ，努力 1 农业行政执法与诚信建设关系 2.1 执法程序要诚信 提高执法人员的素质和能力。 人无信不立 ，商无信不誉 ，市无信不 按照依法行政的要求 ，所有的行政行为 3.3 加快推进行政事务诚信建设 兴 ，企业无信不昌。一个健全的社会一刻也 都必须按照法定的程序实施。诚信执法要求 严格按照法定权限和程序行使权力、履 离不开诚信。在建设和谐社会中，诚信是其 我们不能违背程序 ，要严格依照法律法规规 行职责 ，自觉接受各方面监督 ，依法管理农 中的一个重要内容 ，也是一个具有本质意义 定的程序办事 ，否则就会破坏公平诚信的执 业行政事务 ，依法调整利益关系，依法解决 的问题。 法环境。但在实践中的程序中，违法的执法