纵论农业专项资金的使用与管理.pdf

经济研究 纵论农业专项资金的使用与管理 张琳琳 黑龙江省肇源县肇源镇政府经管中心 黑龙江 肇源 166500 【摘 要】农业专项资金在农业的生产及结构调整等方面都会起到较大的作用,因此做好其相关的管理工作是十分重要的,本文就此做 了简要的论述,供参考。 【关键词】农业专项资金 使用 管理 由于我国在农业生产方面的相关支持政策以及不断地进行投入, 四、加强农村经济审计工作 使我国的农业生产方面,农业结构调整方面都起到了十分显著的作用, 1、强化以集体资产和财务收支为主要内容的经常性审计。农村 但是在这过程中将农业专项资金任意截留、挪用的现象时有发生, 因 集体经济组织中的主要财务活动就是财务收支,在推动经济活动中也 此, 如何保管并合理利用农业专项资金, 是当前应重点解决的问题之 是较易出现问题的环节之一。因此,在审计过程中,应重点加强村级经 一 。 营性收入、资源性资产发包收入及固定资产承包收入,其中主要的审 查项目包括入账情况,支出情况、承包情况、招标情况等方面,仔细审 一、建立完善的农业专项资金管理制度 查每一个收支活动是否合理,是否符合国家政策及相应的制度规定。 1、严把项目申报关。建立项目申报制度,在申报项目时, 应保证 2、加大对国家无偿拨付的专项资金的审计。由于国家对三农问 其真实、科学、完整性。其中一些常规性项目应按照之前的实际完 题的重视度日益增加,对三农的资金投入也越来越多, 因此应对这些资 成情况与政策法规要求来进行相应的调整,而对于一些新项目,在进行 金进行重点的审计工作, 确保资金专款专用。 深入的调查研究后,还应组织专家进行一系列论证,在确定其能够带来 3、加强农民负担专项审计。农村集体经济审计中较为重要的一 一定的效益的基础上,再进行正式的申报工作, 防止出现浪费现象。 项工作就是农民负担审计工作,做好此项工作同时会对农民负担监督 2、根据专项资金的性质实行分类管理制度。对于现有的农业专 管理方面有一定的帮助。 项资金补贴比例,应将其转变为更倾向于直接补贴给农民,特别是对于 4、加强村干部任期和离任经济责任审计。做好在村干部任期及 一些用途明确、指向性强的专项资金,更加应该直接发放到农民手中, 离任经济责任方面的审计工作也是至关重要的,期间应对村干部在任 针对一些有着技术服务性质的资金, 应确定出较为详尽的支出范围及 期内所有经济责任目标及相应的完成情况进行客观真实的评价,并全 比例, 应将大部分的资金用在提高农民素质的方面。 面审查其所有的财经法纪执行情况, 以起到加强村干部依法履行职责 3、细化专项资金核算办法。在专项资金的收支方面应细化到每 的意识。 一个具体项目,进而可以用来检查专项资金的使用情况是否合理, 同时 5、加强农村集体土地征占用补偿费专项审计。对于所有可管理 可作为考核评价绩效的依据。 的农村集体资金,其中很大一部分是集体土地补偿费用, 因此应做好在 4、完善项目资金使用的监督约束机制。在资金的使用方面应采 这方面的审计工作 。 取透明化的管理方式,在每一次报账前都应公示所报项目具体使用的 6、加强农民群众关注的热点问题的审计。对于审计集体资产处 资金数额及用途, 以检查其是否是在项目资金的可用范围及比例之内, 置情况方面的工作应加以重视, 同时在审计农村土地征用、政府发放 经公示后若无异议才可进行报销。对于审计部门来说,可赋予其一定 的补贴等事项时的力度进一步加强。其中如有农民群众上访,对其所 的独立自主权,在保留原有审计方式的同时,还应将