美国农业发展模式对我国的启示.pdf

青 春 岁 月 美国农业发展模式对我国的启示 □ 关宇航 1、4 ，吕汝泉 2 ，邹晓凡 3 （1.2.3、辽宁对外经贸学院， 辽宁 大连 116052；4、鞍山市华育学校， 辽宁 鞍山 114011） 【摘要】如何发展好农业、解决好农业问题是一项关乎国家安全、经济稳定发展的大事。因此，我们需要在结合本国农业实际发 展情况的基础上，借鉴国际上的一些成功经验来使我国的农业经济水平得到发展。美国作为世界上最发达的农业生产和农产品贸易大 国无疑给我们提供了很多启示。通过分析中美农业的生产概况、中美的农业产品的进出口贸易，农业种植面积、耕地面积和农业就业 人数等，来探讨美国农业所能带给我们国家农业发展的启示政策，并就此对我国农业的发展提出一些建议，以促进我国农业的不断完 善和发展，以至我国小康社会的全面实现将起到推动作用。 【关键词】农业人口；农业经济；发展模式；中美比较；贸易政策 一、强化中国农业科技地位 营为主，现在要通过经营机制创新让土地适度规模集中，以利于 中国人多地少粮的状况长期存在，随着工业化和城镇化步伐 集约化、规模化、专业化生产。 的加快，现有土地耕种数量将有进一步减少趋势。因此中国不能 中央一号文件提出了“鼓励和支持承包土地向专业大户、家 通过增加耕地数量加快农业发展，必须将重点放在提高农业科技 庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”的要求。 水平上，建立有中国特色的，包括组织、人事等有秩序的管理制度。 鼓励发展多种形式的适度规模经营，有两个大的背景。一是现代 建立一套适应农业科技创新要求的人才培养、使用、评价和激励 农业发展迫切需要。现代农业要求专业化、标准化、规模化生产， 的机制和制度，加快形成包括对科研机构、科研人员和科研成果 对集约化、节约化、品牌化也有更高的要求，现在市场上对农产 的科学评价指标体系和考核评价方法。同时完善中国农业科技投 品质量安全要求越来越高、越来越多，也只有按照现代农业要求 入机制的建立，稳定财政投入机制，加大地方政府对农业科研成 才能更好解决。如果继续在零星狭小的土地上分散耕作，连机械 果的投入力度，鼓励私人企业、社会企业的投资，使之逐步形成 化都很难发展，更别提发展现代农业。所以，适度规模经营是解 中国的农业科技成为主体。培育农业科技人才队伍按照农业科技 决“怎样种地”的有效路径。另一个背景是，农业农村农民发生 用人规律和基本需求，分别构建高水平科研骨干培养基地、国家 的巨大变迁对创新农业经营体制提出了现实要求。农业经营面临 高层次农业科研人才培养基地、高水平科研管理人才培养基地和 成本高、风险高以及资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的“双 高水平科研辅助人员培养基地，加快构建科学培养科技的创新人 高”、“双紧”压力，多数耕地由老人和妇女“看护”，同时“新 才和科技团队。 型职业农民”在逐渐长大，加上农机推广、农业社会化服务等相 与此同时，想要提高中国农业的国际竞争力，就必须进一步 继发展，都对适度规模经营产生了更多需求。这就表明，我们已 的减少国际农业产品市场对中国农业产品市场的冲击，就必须加 经到了通过创新农业经营体制以加快现代农业、从根本上解决“谁 快现代农业信息技术、生物技术、生物质能源和资源环境技术在 来种地”的历史时期。 农业领域的产业化和应用，就必须加快农业前沿领域的原始创新， 从目前的实践来看，适度规模经营要在适度与规模上把握 引领国际农业科技发展，有效增加科技储备，力争占据农业的科 好原则。没有规模就没有效率、没有效益，也很难吸引“新型 技和农业产业发展的最高点，同时要全面提升中国农产品在国际 职业农民”进入，这是基本前提。但规模化多大才算适度？人 市场的市场竞争能力。以“十二