农业事业单位国库支付的实施现状及改进分析.pdf

PRAcTIcE 农业事业单位国库支付的实施现状及 改进分析 ■陈晟张毅王娟 摘要：我国是发展中国家，在现阶段我国农业事业单位的资金在各个领域内实行国库集中支付。国库直接支付的方式仅限 于农业发展的初期阶段，繁荣农资经济，走科技兴农、农强国富的道路就要把国家农业拨款的专项资金应用到位、管理到住。 做到专款专用、技术利润的双赢。 关键词：农业事业单位国库支付现状改进 一、农业事业单位国库支付资 将这些问题的发生几率降到最低．那么 审核后的资金总额到达农业事业单位的 金应用现状 就可以从根本上解决国家财政资金使用 国库集中支付账户中．无其他的中间环 (一)我国农业事业单位资金效用最大化的问题。 节，即便出现问题也很容易进行调查处 国库支付制度 (二)农业科研项目资金支付理。这不仅能够降低了资金下拨中转费 农业事业单位国库支付制度．是面 办法 用以及减少周转的复杂程序．同时从安 向农业将国库中的单一账户结合成为一 随着国库集中支付制度的推广和落 全的角度出发，可以阻止意图对于资金 个体系．将此体系作为该制度的基础． 实，农业事业科研单位的用款计划必须 非法占用的人员有可乘之机．来保障资 其中依靠政府把关的支付过程中的信息 符合预算编制计划．才能够向国库集中 金能够安全的使用在合理之处。 以及银行配合实行的实时清算来完成实 支付系统申请拨付。每个项目资金的拨 施，另外再每次由农业事业单位在对 款在年初的地域资金预算计划中有科学 二、农业项目资助经费使用范 商品或是对劳动以及服务付费有所需要 的制定方案。减少实际收支与预算差， 围 时．则应该首先将预算清单整理出来并 不能仅停留在管理的层面．资金的预算 农业专项资金是指财政或其他主管 正式的向有关部门提交书面申请，由国 也很重要。详细审核项目预案．扶持有 部门拨给农业事业单位，用于完成农业 库集中支付的相关管理部门详细审查并 价值的．科学技术性强的新项目。对于 重点专项工作或工程，需要单独报账结 得到顺利通过批准．此时就可以将拨款 没有经济价值的项目采取自力更生的政 算的专项资金。专项资金特点有三：一 信息直接反馈到财务部门也就是单一账 策，让项目负责单位自负盈亏。既可以 是来源于财政或上级主管部门的资助即 户体系来完成对商品和服务劳动费用的 推广有经济效益的新课题，也不至于为 非单位的事业收入；二是资金应专门用 全部款项的支付工作。这种形式的支付 了没有资金搁置落后的项目。农业科研 于特定事项或工程的研发和推广所需要 方式不仅能够在～定程度上缓解对于浪 产品来源于土地农作物，即便没有国库 的支出；三是需要按项目单独财务核算 费和不符合规则的款项的流失，同时对 的支付．种植的农作物也可以产生经济 即它应当与日常事业经费区分开来。分 于各种费用的使用数额和所用地有了一 价值。这种农业科研项目资金的使用方 别核算，同时，需要接受有关部门的检 定的限制和规范作用．另外还能够避免 法是双利双赢的预算编制。 查、监督。已完成项目的结余资金，经 之前财政资金拨付中容易出现的纰漏问 国库集中支付制度下农业事业单位 报主管预算单位或财政部门批准后．方 题，比如在财政资金拨付时和容易出现 获得的科研财政资金主要是通过国库财 可调整使用，否则应上交财政。 款项的拖延、停滞．甚至出现有人从中 政支付系统划拨的．即财政资金不会 农业项目资助经费的使用范围．限 挪用的以权谋私的不合法行为，如果能 再下拨到事业单位的银行账户．直接将 于省社科基金项目研究发生的直接支 万方数据 DIscussloN _墓堇暑园疆PRAcTlcE 出．不得用于工资性支出。主要包括国 实．必然要做好全年的单位预算工作。 一旦发生问题再进行调整更是相当复 内调研