上海检察：服务大局，保障民生——阻击镇保领域工作流程变“溜”程.pdfVIP

上海检察：服务大局，保障民生 化进程中，一部分农民的土地被征用，为保障他 间隔仅为5天。 的合法利益，2003年，上海市出台针对失地农民 据了解，奉贤区X镇的镇保办是镇里结合实际情况设立的 《上海市小城镇社会保险暂行办法》，为被征地 一 个非常设机构，是政府的行政管理部门，主要工作是在政策 人员办理户籍农转非和落实社会保障，这一政策解决了这部 方面界定、Ny~Jt、政策解释和汇总}pA-[t：，其余相关工作 由镇保 分农民养老的心病。 办落实到各个部门。据该镇原党委书记杨汉荣介绍。镇保是 而这一惠农政策实施一段时间后，却引出了奉贤区)，镇的 政府行政管理的一项重要工作，镇保办成立后，考虑到张庆曾 一 些上访户。2008年4月起，上海市奉贤区检察院反渎局的干 经担任过邵厂镇党委副书记、纪委书记，有一定的社会经验， 警们对此进行了为期两个多月的调研审查，发现在镇保的办理 群众工作经验，而且参加了此前相关的镇保摸底，工作也做得 过程中，×镇部分村镇干部利用手上的权力，为不符合办理 比较细致，于是镇领导班子选定他担任镇保办负责人。 小城镇保险 (以下简称 镇“保”)条件的亲朋好友违规 按照张庆到案后的供述 ，在 申领镇保的时候 ，正 申领镇保。同年，奉贤区检察院成功查处了X镇两起镇 确的流程是：第一，凡是被征用土地的村，被征用土地 保句硅或滥用职权串案，赢得当地农民的好评。 面积，以镇规划土地管理部门开具的被征用土地面积 为准。该被征用土地的证明上需要有镇规划土地管理部 追查上访缘由，追出数百万虚增镇保款 门经办人、~-bJ管领导、村领导三个人的签字，以及镇规划土 2008年4月上旬，奉贤区检察院反渎局获悉，区内X镇有 地管璐 门、村民委员会的盖章，并且要明确是哪个企业征用 许多村民，因征地中涉及的镇保问题，先后几次到相关部门 多少土地。第二，要村里上报以村民小组为单位的原可耕地面 上访。根据领导的指示，干警们迅速前往这个镇 ，先后向镇 积，包括被征用面积，以及十六周岁以上农业户籍的总人数， 党委、纪委、信访办了解事情的起因和背后存在的症结，向镇 村里上报被征用土地面积时要写清楚被征地人员名单，征地 保办查询镇保的相关政策规定，又广泛听取了村民们的反应 单位。人员要造花名册，上面要写明姓名、身份证号码等。第 三，镇保办根据上述两份资料，测算每个村民小组的土劳比 经过一番深入全面的调查，检察干警们得出结论— —x 以及被征用土地后应该配置的镇保名额，然后将算出的数据 镇推进镇保工作领导小组办公室 (以下简称 镇“保办”)负责 制作成表格—式二份，上面载明养老人员、征地劳动力的人数 人张庆以及相关村干部在办理征地镇保过程中，存在滥用职 并分清男女性别，因为不同人员的镇保交费额是不同的。“我 权的犯罪事实，于是做出立案决定。从获取讯息到立案，前后 还要负责核对 下填好的表格内容是否符合要求，最后还要 ，v州．jcfyzz．com 5 TOPEVENT。 盖上我的私人章。”(配该镇征用土地落实 为自己 好事，自然不愿意 “落井下石”。 边儿，更何况，这59．61亩这个数字也是假 安置人员工作流程图) 经过干警们一次又—次的讲解，多数当事 的。 而就是这个被领导信任 ，对工作规程 ^者 ^识到，违规为f 门申