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政策法规导向／PolicyAndReq．ulationGuide (五)营造 良好投 资环境。规范和促进开发 区发展 ，加 产能过剩和重复建设引导产业健康发展》第三次联合信 息 快边境经济合作区建设。完善外商投资企业外汇管理 ，简 发布会 ，工信部原材料 司司长贾银松再度明确表示，面对 化其外汇资本金结汇手续。 钢铁产能过剩局面．相关部委正在加快制定相关产业政 策，促进钢铁企业跨 区域兼并重组步伐。显然 ，这是一个 国家将出台标准抑制风能产业过热 清晰的信号——正在修订和制定中的相关产业政策将 于 国家能源局一位不愿具名的官员在第七届亚洲国际 近期悉数 出台。 风能设备展暨亚洲风能大会上向记者透露．在全球能源 业 内权威人士表示．作为第一部钢铁产业纲领性政策 趋 紧和节能减排双重压力下，中国风 电产业近两年呈现 文件 ，钢《铁产业发展政策》在工信部牵头下进行调整和修 出爆发性的增长 ，已经 出现过热苗头。国家能源局将于近 订工作，目前修订草案 已经基本完成 ，或将在今年年底公 期组建完成风能行业标准化领导小组 ．制订 出台风能行 布。 业标准 ．以规范 目前无序且 已经出现过热苗头的风能产 上述人士表示 ，在产业准入方面，将更加注重环保 ， 业 。 新政策将改变过去单纯以设备规模为淘汰标准的一刀切 近年来，在政府大力倡导并予以政策扶持下．加之 国 模式，而将标准覆盖到整个生产线上，综合考虑装备水 际资本的助推，中国风能行业呈现 出了爆发性的增长。截 平、能耗、环保等指标对企业进行考核。在兼并重组方 至 2008年底 ，中国累计风 电容量 已达 1215万千瓦 ，比上 面 ，国家将更加鼓励钢铁企业兼并重组步伐 ，对跨 区域整 年增长 了106％；其 中，2008年5-年新增容量625万千瓦． 合将给予优 惠的税收、贷款等鼓励政策。产业布局方面， 与上一年相 比增长了89％。快速发展的风 电产业 ．激活了 将严格控制新增产能项 目。原本散乱的钢铁布局逐步 向 庞大的风电设备市场。据不完全统计 ，目前 。中国风电机 沿海地 区转移 。 组整机生产企业已达50家。已有 10家企业的样机下线． 中国冶金工业规划研 究院院长李新创表示．此次工信 并在风 电场安装运行。 部牵头对产业政策进行修改为大钢企提供新的产业整合 “虽然中国风 电产业发展形势很好 ，但风电设备制造 机会 ，促进各种所有制企业之间的市场化整合步伐 。 业较为薄弱，与国外一些发迭 国家相 比，中国风能开发无 数据显示，2008年．国内前 l0位钢铁企业产业集 中 论是在技术、规模 、水平上还是在发展速度上．都存在较大 度仅 为 42．6％，而美 国、日本和欧盟排名前 4位 的钢铁企 差距。”上述官员表示 ，发 电设备国产化水平低成为中国 业钢产量在本 国的 占比均超过 60％。产业集中度低导致 风电产业化的主要障碍。 市场混乱 ，不仅让产品价格大起大落，也令我 国在铁矿石 谈判 中屡屡受制于人 。 税务总局加强税收优惠政策管理 外汇局 ：进一步完善外汇储备使用方式 国家税务总局副局长王力 日前称 ．将严格高新技术 企业、技术先进型服务企业、非营利性组织的认定管理等 国家外汇管理局党组书记、局长易纲2009年 12月8 税收优惠政策管理 ，并完善股权转让 、企业年金等个人所 日表示 ．20lO年外汇局要不失时机地准进外汇管理重要 得税政策。