【期刊论文】新医改形势下民营医院的机遇与挑战.pdfVIP

医院经营 新医改形势下民营医院的 机遇与挑战 口 叶恒波 湖北省襄樊市卫生局 2009年 4月 6日，中共 中央、国 务院 《关于深化医药卫生体制改革的意 见》正式发布。这是贯彻落实科学发展 观、促进经济社会全面协调可持续发展 的必然要求 ，是维护社会公平正义，提 高人民生活质量的重要举措 ，同时也是 推进我国医药卫生事业改革发展、维护 人民健康权益的一项重要举措。新医 改方案鼓励民营资本举办非营利性医 院，加快形成多元化办医格局，给 民营 医院的发展带来了新的机遇和挑战。 机遇：民营医院发展的三个里 程碑 第一个里程碑：医疗机构分类管理 我国民营医院最早出现于 1984 年。 2001年医疗机构分类管理制度 的实 施，确定了营利性医疗机构的合法地 位，在国家政策扶持下，大量社会资本 涌入了这一领域 ，民营医院得 以迅猛发 展，与其他非公有制经济主体一起成为 推动国民经济发展的重要力量。可以说 这是给民营医院颁发了 “准生证”。 公民的私有财产权和继承权。”从此， 投资主体的多元化、投资方式多样化的 第二个里程碑 ：保护公民合法的私 非公有制经济 的发展有 了强有力的法 办医体制。通过吸纳社会资金，引导民 有财产不受侵犯首次入宪 2004年 3月 律保障，同时修宪也给我国民营医院带 间资本投资方向、优化医疗资源配置， 14日第十届全国人民代表大会第二次 来 了福音。因而有人将之称为 民营医院 可以有效弥补国家投入的不足，对处于 会议通过的 中华人民共和国宪法修正 的 “福音书”。 转型中的中国经济也是一种贡献。其次 案》中规定： “国家保护个体经济、私 第三个里程碑 ：新医改 关于深 是打破垄断。 意见 指出要稳步推进 营经济等非公有制经济的合法权利和 化医药卫生体制改革的意见 虽强调政 公立医院改制的试点，适度降低公立医 利益。国家鼓励、支持和引导非公有制 府主导，但并不意味着排斥社会资本的 疗机构比重，形成公立医院与非公立医 经济的发展 ，并对非公有制经济依法实 介入 。首先是鼓励投资。 《意见》明确 院相互促进、共同发展的格局。民营 行监督和管理。”“公民的合法的私有财 提 出要建立多元卫生投入机制 ，鼓励和 医院在发展中可能存在这样那样的问 产不受侵犯 。～国家依照法律规定保护 引导社会资本发展医疗卫生事业 ，形成 题，但是它们的存在对促进公立医院降 医院管理论坛 2010年第1期 第27卷 总第159期 53 医院经营 夫 。而这样做也将更有利于医院品牌效 应的产生 ，比如很多城市成功开办的女 子医院、心脏病医院、眼科医院和 口腔 医院等。专科医院的发展必须做好市场 调研和数据分析 ，如东莞某女子医院在 开办前调查了解到东莞是一个国际制造 业名城 ，是一个国际化城市，同时也是 一 个打工族聚集的城市，东莞有 1000多