【论文】图书馆营运规则制定技术之探讨.pdfVIP

第 30卷第 1期 河南图书馆学刊 2010年 2月 术 图书馆营运规则制定技术之探讨 袁庆东，张婷婷 (徐州师范大学图书馆，江苏 徐州 221116) 关键词 ：图书馆 ；营运规 则；技术 ；语言；结构 摘 要：文章从规则的基本结构及语言运用两个方面探讨 了图书馆营运规则制定的技术规范，认为规则之基 本结构应当注重于形式和 内容结构的规范化，逻辑结构的完整性和科学性；规则所使用的语 言应 当准确规范、 简洁易懂而又不失严谨周密。 中图分类号：G251 文献标识码 ：A 文章编号 ：1o03—1588(2010)0卜o052一O3 ． 1 营运规则制定存在的技术问题 两个规则制定技术中相对稳定的方面进行探讨。 2 制定营运规则之技术探讨 如果说 “立法技术是衡量一个国家法治文明水 平的重要标志与杠杆”．那么规则制定技术无疑将直 规则的起草 。即草拟规则的草案。是制定规则过 接影响到图书馆服务的质量。尽管规则制定技术对 程中最具实质性的工作之一．目的在于完成规则的构 于图书馆服务质量的高低具有如此重要的作用 ．但 造。一般而言，现代成文规则的结构应当包括三个方 是在我 国传统的营运规则制定的实践中，技术却没 面的要件 ：一是规则的名称 ；二是规则的内容 ；三是表 有得到很好的体现。总体来说，在规则制定技术的运 现规则内容的符号．主要包括形式结构和语言文字 。 用方面显得较为粗糙 。主要体现为 ：第一 。就宏观层 这些要件在构成规则的过程中发挥着各 自的作用。 面技术而言．由于长期受 “宜粗不宜细”、“宁疏勿密” 2．1 规则的结构规范 思维定式的影响．导致现有的营运规则有许多不明 规则 的结构体现在形式结构和内容结构两个方 确、不具体的地方，很多规定过于笼统、抽象，或是模 面。相对于内容结构而言。形式结构更易于规范化操作。 棱两可、弹性过大。难以准确适用。如南京某高校的图 2．1．1 规则的形式结构 书借阅规则仅 以一表格规定。其粗略性、概括性可想 (1)规则的名称。规则的名称作为规则 内部结构 而知 。第二 ．就微观技术层面而言，原有 图书馆营运 的第一层次 。是对规则 内容的高度概括 。是每个规则 规则在制定技术方面存在 的问题 比较多 在形式结 所必备的最基本的要件。它的科学化、完善化 ，对制 构上，由于无统一规范标准，分歧较大，有一、二、三、 定规则、执行规则 的科学化具有重要意义。具体而 四……为序列者，有 l、2、3、4……为序列者，有兼 以 言．一个好的规则名称不仅可以使规则制定者易于 A、B、C、D……为序列者 ，但很难见 以章、节、条、款、 明确正在制定的规则的效力范围、内容和性质 ，对于 项 、目为规定标准者。在规则制定语言的运用上 。存 规则的执行者和读者而言亦然。在确定规则名称时 在许多不合规范的问题。主要有：词语搭配不当、逻 当注意这样几个 问题。第一．规则名称应当根据其内 辑不通 、标点符号错误、语言模糊不清 。或者拖沓累 容的主导性规范命名 。一般以 某“某规程”命名 ；规定 赘及语体风格不当等 应当遵守或遵照执行的事项者 。当以 “某某规则”命 上述规则制定技术中存在的诸多问题严重地影 名 ：规定某一规则的施行或就某一规则作补充解释 响了图书馆营运规则的质量。这些质量较低的规则对 者 。当以 “某某细则”谓之；规定处理某一事项的方 图书馆的营运起了消极作用 ．使得规则的实施难以取 法 、时限或要领者 ，当以 “某某办法”命名 ；规定处理 得实效。而欲提高规则制定质量，必须遵守相关的技 事务的一般原则者，当以 “某某纲要”命名；规定设立 术规范。以下本文仅从规则的基本结构及语言运用这 某一事项的