大连市服务外包产业 跨越式发展政策探讨.pdfVIP

． 服务业 回国 屠跪鳕滔讶 罗 鹏 当前，全球服务外包的发展方兴未艾，服务外包市场总 元 ，软件出口5．5亿美元，同比分别增长 25．9％和25．5％。在 量快速增长 ，外包领域不断拓展，承接服务外包的市场竞争 我国目前的 13个服务外包基地城市中，大连是承接国际服 也Et益激烈。据调查 ，全球财富 1000强中95％的企业 已制定 务业转移的典型，全球离岸交付城市排名显示，大连位列中 离岸服务外包战略。联合国发布 世《界投资报告》，预计到2010 国第一 、世界第五位。 年全球服务外包市场将会达到20万亿美元规模。 进入二十一世纪后，基于软件与信息技术的IT开发外 中国政府近年来也开始重视服务外包产业。2006年 10 包 ITO和BPO在世界范围内兴起 ，大连市提出了 “大连—— 月，国家商务部正式启动服务外包 “千百十工程”，并作为 “十 中国rr外包中心”的发展 目标 ，利用地缘优势积极开拓 日本 一 五”期间国家商务领域 13项重点工程之一的标志，中央政 市场和韩国市场，使一批 日本和韩国企业落户大连，日韩外 府和地方政府形成了一系列支持加快服务外包发展的政策。 包业务也源源不断地转移到了大连，对 日软件出口和外包业 我国承接国际服务外包 已有初步发展，形成了一批初步具备 务已经成为大连服务外包的特色。以软件外包为核心的服务 较强竞争力的本土企业。 外包产业在大连得到了长足的发展 ，已经搭建起 以ITO、BPO 一 、 大连市服务外包产业发展现状 和研发中心三大产业类型为核心的服务外包产业体系，建立 1998年，大连市软件产业正式起步。在十多年的时间内， 起完整的服务外包产业链。 全市产业规模的年均增长率达到68．2％，是全国发展速度最 二、大连市服务外包产业发展中存在的问题 快的城市之一。随着产业环境的逐步提升 ，大连市软件和服 1．龙头型服务外包企业数量较少。大连市现有服务外包 务外包发展的规模效应和集聚效应逐步显现。2006年，国家 企业与国际相比平均规模偏小，在全国乃至世界有一定地位 商务部、信息产业部等先后分两批命名包括大连在内的 11个 和知名度的旗舰型骨干企业只有东软、华信和海辉三家企 条件较为成熟的城市为 “中国服务外包基地城市”。 业 ，整体服务外包企业的平均规模偏小，很难产生规模效应 ， 据大连市外经贸数据显示，2008年大连市软件与信息服 影响到整个产业链的质量 ，降低了大连市服务外包产业的整 务销售收入达到306亿元 ，比2007年增长了30％。2009年 体竞争力。 l一5月份，大连软件和服务外包业完成销售收入 159．1亿 2．缺少复合型的服务外包人才。服务外包所需的复合型 服务业 · 人才必须具备三种能力：熟练使用或开发软件及信息网络的 连市国际服务外包产业发展重点，培养符合大连市服务外包 能力；掌握一门以上的外语交流能力；有项 目涉及的专业领 产业发展方向的专业人才，重点培养软件、创意设计、动漫影 域的知识。人才储备包括存量和流量两个方面。随着国际服 视、研发设计 、金融等专业人才，以及适合承接 日韩服务发包 务外包产业的快速发展，所带来 的人才需求和有限的人才供 的日语、韩语人才。从外语 、软件及专业三个角度对人才进行 给之间的矛盾越来越突出，复合型人才缺乏成为大连市服务 有针对性的培养。加强服务外包人才定制培训、从业人才资 外包产业进一步发展的瓶颈。 质培训 、国际认证知识培训 、国际认证人才培训 、知识产权培 3．专业培训机构培训能力不足、规模较小 ，培训 内容缺 训 、相