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扎实做好赛区专项资金监管.pdf
lGYANSH1CHUANG经
第 29届奥运会足球 比赛上海赛
区在筹备和承办过程中,严格贯彻落
实中央关于 “节俭办奥运、廉洁办奥
运”的要求 ,扎实做好赛 区专项资金监
管,顺利承办了l2场比赛,实现了 “有 扎实做好赛区专项资金监管
特色、高水平”和 “廉洁办赛 ”的既定 目
标。
上海市纪委、监察局
严抓预算管控 ,把好经费使用源
头关口。科学合理 的预算编制是实现
“节俭办奥运 、廉洁办奥运 ”的重要前 程款项结算 ,使工程项 目节省 了270 推进制度建设。夯实经费监管工
提。奥运足球 比赛上海赛区监督工作 余万元。 . 作基础。上海赛区坚持把加强制度建
坚持把对经费预算编制环节 的审计监 实施同步督查 。注重监审工作全 设作为做好资金监管的基础性工程来
督作为一项重要工作来抓 ,在预算编 面介入。在抓好关键环节、主要程序 、 抓 ,先后制定 了 《第 29届奥运会足球
制这个经费管理使用 的 “总闸门”上 , 重大项 目监督审计的同时,赛区监督 比赛上海赛 区专项资金使用管理办
增设检查监督关 口,加大审计工作力 工作小组在监审工作中坚持做到不留 法》、《关于上海体育场改造工程合同
度 ,切实把好 、把住经费开支的源头。 死角、不落细节 ,在赛前筹备 、赛事运 和财务管理办法》、《固定资产报废处
主要采取 “四个查看 ”,即查看预算项 行和赛后收尾各个阶段实施全程、全 理办法》等一系列规章制度 ,基本覆盖
目是否有依据;查看预算编制是否体 方位的监督审计。制定了上海赛区监 了资金的收入取得、支出安排 资金拨
现统筹兼顾 、综合使用 ,节俭办事 、提 督工作方案和审计监督工作明细表 , 付、内部核算 、账户管理和操作流程等
高效率的原则 ;查看预算是否落实与 确定 了各 阶段监审工作 的 内容和重 各个方面 ,使资金管理的各项工作都
部门预算相结合的要求 ;查看预算是 点,明确了责任分工,细化了 目标任 能够有章可循 。上海赛区还特别重视
否做到了不预留不可预算经费的规定 务。工作中,对相关制度落实、财务管 资金管理制度执行 中人 的能动因素,
等方式,切实加强对预算编制过程的 理制度执行 、场馆改造工程项 目决算、 通过加强对资金管理人员的指导、培
监督管理。 赛事经费收支、各类物资管理等情况, 训 ,以及借助网上监管和不定期 的实
整合监审资源 ,引入专业机构审 不定期地采取实地核查 、问卷调查 、随 地抽查 ,形成了比较有效的指导和监
价机制。预算 的有效执行 ,是管好用好 机抽查等方式手段全面开展监督 审 督机制。同时,健全和完善了工程项 目
奥运专项资金的关键 。上海赛 区监督 计 ,及时发现并纠正问题。有效的资金 重大采购 、招投标资金使用、报损物资
工作坚持一手抓过程审核,一手抓专 监管措施 ,使上海赛区各项经费实际 等各专项工作流程 ,形成了环环相扣、
业审价。一方面 ,抓好对经费开支过程 支出,从预算 的3.25亿元 ,下降为 2:5 相互制衡 、廉洁 自律的内控机制,有力
的审核监督。重点检查经费的预算内 亿元 ,节省 了7000余万元 ,较好地实 地促进 了用制度管钱 、按制度办事 良
开支及执行经费在支付前必须经领导 现了 “节俭、廉洁”办赛的 目标 。 好局面的形成 。口
(责任人)审批的控制程序情况 ,发现
问题 ,及时指出,责令整改。另一方面,
推行审价专业化 。在结算过程中,充分
利用社会资源 ,采取委托资质高、信誉
好、技术力量强、相对独立的第三方专
业机构 的方法对项 目进行审价评估 。
监督工作小组委托上海某审计咨询中
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