加快建立工商部门公务员分类管理制度.pdfVIP

维普资讯 队往建 设 2OO7—12 加快建立王裔部门公巷懿 分粪管理制度 口 刘尧臣 《中华人 民共和国公务员法》规 竞争 、流通领域商品质量监管 、消费 其显著特点是行政执法 根据国务院 定：“国家对公务员实行分类管理，提 者权益保护等有关维护市场经济秩 批准的三定方案 ．工商部门的职能职 高管理效能和科学化水平 ”“公务员 序的各个方面；涉及的法律法规、高 责有研究拟定相关法律法规、对各类 的职位类别按照公务员职位的性质 、 科技手段和专业知识越来越多 中组 市场主体注册登记 、监督市场主体竞 特点和管理需要 ．划分为综合管理 部、人事部、全 国人大法工委、国务院 争行为和交易行为等 l2项 从各级 类、专业技术类和行政执法类等类 法制办所编印的 《中华人民共和国公 工商部门所设岗位的性质上看．基本 别” 这一规定对行政执法部门的管 务员法》释义中，已明确界定工商部 可分为三个层面，即执法指挥层面、 理和建设具有很强的针对性 及早 门为行政执法职位集中的部 门之一。 执法执行层面和后勤保障层面。三大 建立符合工商部门特点的分类管理 我们要抓住实施公务员法的契机 ．取 层面的岗位从总局到省局到市州局 制度．是一件关系到整个工商管理 得国家人事部门的重视支持 ．主动研 到县局乃至工商所都有分布．但重心 工作的大事 究．在工商部门及早建立起符合本部 有所不同 执法指挥各类和后勤保障 门特点的公务员分类管理制度 ．有利 类岗位重心在县市局及其 以上．执法 一 、 建立公务员分类管理制度 。 于加强思想引导 ，强化工作人员的依 执行类岗位重心在市州局及其以下。 是更好地加强工商部 门职能作用和 法行政意识．改进依法行政工作：有利 工商部门建立公务员分类管理制度． 队伍建设的迫切需要 于促进_T作人员学习法律法规和专业 要认真研究这些特点 ．科学设置岗 长期以来．工商部 门和其他行政 技术知识．培养一批在中高层次关键 位 ．合理确定其数量分布 管理部门一样．只设有综合性管理职 岗位起把关、带班作用的专家型人才 执法指挥层面．即指综合管理岗 务序列．所有工作人员的晋职晋级都 队伍：有利于打破 目前在 中下层由于 位的职务序列。对此 ，公务员法已作 走股长 、科长 、处长 、局长这条路 。这 人员多．综合管理岗位少 ．“千军万马 明确规定 ．职位职数都很清楚 ．且大 在监管对象比较单一 ．只需用一般行 挤独木桥”．挫伤多数人积极性的不利 家都很熟悉．关键是在选拔任用、进 政手段履行工商行政管理职能的时 局面．使基层工商行政管理人员在综 退去留上搞好科学规范管理 期是可行的 但是．改革开放近 30年 合管理岗位 、行政执法岗位、专业技术 执法执行局面．主要指在各级工 来．我国工商行政管理部 门经历了由 岗位各得其所 ，各展其长 ，安心、积极、 商部 门和基层工商所业务工作 岗位 监管个体私营经济到监管各类市场 尽职尽责地做好本职工作 及早推进 和市场巡查、执法办案岗位所设置的 主体 ．由监管单一集贸市场到监管整 这项制度建设 ．可 以说牵一发而动全 职务序列 这是建立工商部 门公务员 个社会主义大市场的重大转变．工商 身．对工商部门的自身建设及整个工 分类管理制度要研究的重点。这一层 部 门履行市场监管、行政执法职能的 商行政管理工作都具有重大意义 面的岗位 ．基本可分为两类 ，一类是 任务越来越繁重 ．对工商行政管理队 市场准入即注册登记 ．另一类是市场 伍的要求越来越高 丁商行政管理监 二、依据公务员法的要求 。紧密 监管即市场巡查和执法办案．它们主 管执法涉及 国际国内两大市场 ：涉及 结合工商部 门的实际 科学设置分类 要分布在市州局、县市局和基层工商 各类市场