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城市交通规划迈向可持续的未来若干问题探讨 城市交通规划迈向可持续的未来若干问题探讨 城城市市交交通通规规划划迈迈向向可可持持续续的的未未来来若若干干问问题题探探讨讨 朱鹏志 （安徽省城乡规划设计研究院，安徽 合肥230022） 摘 要 摘 要 城市交通规划是政府指导城市交通发展的公共政策，城市交通规划必须本着可持 摘摘 要要 续发展的原则，着力解决交通便捷性、提升城市经济发展和环境保护。本文介绍了现阶段我 国城市交通发展存在的主要问题，并对城市交通规划可持续发展的若干问题进行探讨。 关键词 关键词 城市交通规划 可持续性 城镇化 轨道交通 积极交通 公共交通 环境保护 关关键键词词 中图分类号: U491.1+2文献标识码：A 1 前言 1 前言 11 前前言言 随着改革开放城市发展，我国的城镇化率从 1978年的18%、2002年的39.1% 提高到2012年52.6%，预计到2030年我国的城镇化率将突破70%。过去的几十年 中，世界经济状况发生了翻天覆地的变化，并且这一状况正在持续演进，而对此 起决定性作用的因素之一就是发展中国家的城镇化。然而，潜力和机会不等于现 实，要实现中国的“城市梦”，就需要解决诸多困难和挑战。随着城市人口的不断 膨胀，城市面临压力越来越大，交通拥挤、空气污染、资源紧张、城镇化发展不 平衡等问题将成为中国城镇化发展所面临的瓶颈。 改革开放以来，我们走的是一条低成本城镇化道路，城镇发展是建立在低成本 获得城镇建设用地、廉价使用劳动力、环境承载严重超负荷的基础上的。随着近 年来地价、房价和能源等价格上涨，全国大范围城市空气雾霾、水环境污染、城 市声光污染和城市交通拥堵的加剧，这种城镇化模式不可持续。可持续发展的基 本原则是寻求人口、经济、资源、环境的协调发展，即建立以高新技术为基础的 高效能、高效率的城市，具有高度文化素质的文明城市，也就是建设资源节约型 和环境友好型社会。 积极引导城镇化健康可持续发展，要构建科学合理的城市格局。城市交通规划 和城市规划一样，必须要有前瞻性、战略性、综合性。城市交通规划是政府指导 城市交通发展的公共政策。因此，城市交通规划必须本着可持续发展的原则，着 【1】【2】 力解决交通便捷性、提升城市经济发展和环境保护 。 2 交通发展现状问题 2 交通发展现状问题 22 交交通通发发展展现现状状问问题题 2.1汽车的迅速增加 2013年中国汽车保有量超日追美私车过亿。根据中国社科院发布的《中国汽 车社会发展报告2012—2013》，报告预计，到2013年第一季度，中国私人汽车拥 有量将破亿，10年左右每百户汽车拥有量将达到或接近60辆。私车过亿，标志着 1 中国汽车大国地位的进一步确立。而汽车大国的身份则是一国经济发展、工业发 达和百姓生活质量提高的集中表现。但同时，道路拥堵、空污染、能源短缺和土 地稀缺又使私车的快速增长饱受诟病。 2.2城市人口增加 根据最新国家统计局数据显示2013年中国城镇化率为53.7%，比2012年增加 1.1%。随着大量农村人口转变为城市人口，局部城市交通将变得更加拥挤，特别 是城市中老城区，原有路网和交通组织无法满足人口和车辆的日益增长需求。 2.3城市交通基础建设过于集中 目前我国各城市的交通基础建设不断增加，但是部分建设项目和投资项目过 于集中，导致城市中开放建设的工地迅速增加，建设期间交通分流不合理等，从 而造成交通拥堵、建设灰尘污染、施工噪音污染等现象，严重干扰了城市居民的 正常生活秩序，污染了城市居民的生活环境。另外，虽然工程建设不断增加，但 是却存在着总体规划以及施工能力不足的问题，继而出现了赶工期、资金缺乏、 【5】 质量低劣等工程问题，严重影响了城市建设的持续发展 。 2.4土地资源紧张 城市交通分布形态是由土地利资源用形态来决定的，城市的土地资源利用形 态也决定了城市交通供求形式。城市的土地资源利用状况必须符合当地的交通发 展模式，过度的土地利用或者利用不合理等，都无法解决