分配公平是社会和谐的基础.pdfVIP

时 事 中 国 SHIS HI ZHON GGU O 社会公平是社会 和谐的基础，分配 公平又是社会 公平的基础，是权 利公平、机会 公平、规划公平的体现，也是人们历来所追求的理想 目标。 分 配 公 平 是 社 会 和 谐 的基 础 文 / 郭振斌 会公平是 社会和谐 的基 中西 部 地 区则 相 对 落 后，2000 至 社 础 ，分配 公平 又是 社会 2003 年，西部 12 省 （区、市) 城镇居 公 平 的基础 ，是权 利公平 、机会公 民人均年收入分别为全国平均水平 平 、规划公 平 的体 现，也是 人们历 的87 ％、86 ％、85 ％，每 年 下降一 来所追求 的理想 目标。“不患寡而患 个百分点。东部 与 中西部 的收入差 不均 ”，中国历来 的农 民革命运动都 距越来越大 。 与 此有关 。改革开 放 以来 ，我 国市 政策 因素差异造成行业之 间的 场机制对资源配置和利益分配的基 收入差距过大 。目前 电力、电信 、金 础性作 用 日益加大，经济效益不断 融、保险、水 电气供应 、烟草等行业 提 高。但是 ，分配 不公引起 收入差 职工 的平均工资是其他行业职工平 距过大的问题也 日益突出。 均工资的2 到 3 倍 ，如果再加上工资 二元结构体制差异造成城乡之 外收入和职工福利待遇 ，实际收入 间的收入差距过大。由于计划经济 差距则远远不止于此。 时期 长期实行农业支持工业、农村 机 会和 能 力差 异 造 成个 人 之 支持 城市的政策，形成工农产 品价 间 的收 入差 距 过 大 。当前 中 国 的 格 “剪刀差”拉大 ；在市场经济条件 贫 困群 体弱 势 地位 正在 进 一步 凸 下，农 民又承担着市场和 自然 的双 显 。1985 年 国家 确 定 的贫 困标 准 重风险，目前 “三农 ”仍处于“三弱 ” 收入上 限为 200 元 ，相 当于全 国农 的状 况：农业是弱 质产业、农 民是 民平均 收 入 的 50 ％。而 20 05 年 为 弱势群体、农村是弱化区域。2005 年 683 元，仅 相 当于 全 国农 民平 均收 我 国城乡居 民收入之比为 3 ．23 ：1。 入 3255 元 的2 1 ％。按 目前 的标准 ， 专家 测算，如果把农村收入被高估 2005 年我 国农 村贫 困人 口有 2365 的水 份挤掉，把城镇享有 的隐形福 万人 。但 若按 人均 1天 消费 1美 元 利和 优惠折算成收入，实际差距