《城市轨道交通试运营基本条件》《城市轨道交通运营管理规范》.pdfVIP

50 标 准 观 点 解读 《城市轨道交通试运营基本条件》 《城市轨道交通运营管理规范》 文/江玉林 标准制定的背景 和行业技术标准，计划用三年时间制定 在诸多困难面前，标准编制组仔细梳 和修订国标和行标60多项。在经过大量 理城市轨道交通相关的法律、法规和技 2008年以后，国内城市轨道交通迅 的调研、征求意见后，推出了《城市轨道 术标准等相关技术文件，广泛征集行业 猛发展，到去年年底，运营总里程已经达 交通试运营基本条件》、《城市轨道交通 主管部门、城市轨道交通运营企业、行业 到2600多公里。这就产生两大新问题： 运营管理规范》这两项新国标，为城市 协会等单位作为参编单位，提高标准的 一是北上广等老牌地铁城市进入网络化 轨道交通运营管理提供了基本规范。 全面性和科学性。为提高标准的普适性， 运营的大客流时期，在运营调度、客流组 编制组在全国范围内多轮征求行业意 织、安全保障等方面遭遇到很多新难题； 标准制定面临的困难及工作方案 见，针对一些重点标准条目、指标组织召 二是很多新线和新晋地铁城市进入运营 开专题研讨会，在征求各方意见的基础上 领域，在技术、设备、人员、运营能力上 在研究制定标准之初，全国已开通 修改和完善标准正文。可以说这两项国 都有不少欠缺。这两大问题背后都有很 运营的城市轨道交通线路众多，几十年 家标准深度汲取了北上广深等多家轨道 大的安全隐患，急需通过统一的标准、要 来各城市轨道交通运营单位运营管理的 运营单位的先进经验，整合了各省市行业 求，来保障城市轨道交通运营安全。 标准和水平不一、对开通试运营的要求 管理部门的需求，考虑了新开线路的运 自2008年大部制改革，国家将城市 缺乏权威技术依据，给标准编制组带来 营实际。标准提出的各项运营管理要求 轨道交通指导运营的职能划入交通运输 巨大的困难。国标是为全国各运营单位、 具有极强的针对性和可实施性。 部。交通运输部里定了很多管理抓手和 政府主管部门服务的，如何满足标准的 内容，其中最核心的一项就是抓标准。交 普适性是标准编制的首要难题。同时， 标准制定过程 通运输部积极筹备建立了“全国城市客 在国标编制之前从未有相类似的国际标 运 标 准 化 技 术 委 员 会 ”，并 编 制 了 准、国家标准和行业标准可以借鉴和参 这两项国家标准由交通运输部科学 《2013—2015年城市客运重点标准制修 考，如何满足标准的全面性和科学性也 研究院、上海市交通运输行业协会、北 订计划》,正在组织编制一批急需的国家 是编制组要解决的主要困难。 京市交通委员会、北京市轨道交通指挥 51 标 准 观 点 作，从行车组织、客运组织、设施设备维 修、安全管理、施工管理等对城市轨道