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宜城市2009年住房建设计划 宜城市房产管理局 二○○八年三月 目 录 第一章　总则…………………………………………………1 第二章　住房现状和需求……………………………………1 第三章　计划目标和方针……………………………………1 第四章　住房用地供应计划…………………………………3 第五章　政策与策略…………………………………………3 第六章　计划实施的保障措施………………………………5 第七章　附则…………………………………………………6 附表 PAGE 8 PAGE 8 第一章 总则 第一条 为促进宜城市经济社会全面、协调、可持续发展，实现建设绿色楚都、构建和谐宜城总体目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，特制定本计划。 第二条 本计划以《宜城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《宜城市近期建设规划（2006～2010）》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际情况，进行编制。 第三条 本计划是落实城市近期建设计划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《宜城市近期建设规划2006～2010》共同承担对全市住房建设的综合调控作用。 第四条 本计划的计划区为宜城市城市规划区，计划期限为2009年。 第五条 在计划期限内，凡在计划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本计划及本计划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本计划协调。 第六条 本计划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 第七条 本计划包括计划文本、附表。 第二章 住房现状和需求 第八条　计划区内住房现状。依据我市2006年住房调查，至2006年底，全市住房总建筑面积为391.58万平方米，人均住房建筑面积31.9平方米。 第九条　2009年住房需求。依据《宜城市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中2010年全市常住人口达到20万和人均居住建筑面积35平方米/人的计划要求，2009年，我市住房总需求为31.2万平方米。根据“十五”期末我市不同收入水平家庭结构比例，2009年，应建设商品房26.6万平方米，经济适用住房（含企业集资建房）4.2万平方米，建设廉租住房0.4万平方米。 第三章 计划目标和方针 第十条　住房建设的指导思想。进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求。 第十一条 住房建设总量目标。2009年建设各类住房3285套，总建设面积 31.2万平方米。 1、商品住房2660套，建筑面积26.6万平方米。 2、计划建设政策性住房625套，建筑面积4.6万平方米。建设经济适用住房（含企业集资建房，下同）525套，建筑面积4.2万平方米；建设廉租住房100套，建设面积0.4万平方米。 第十二条 住房建设结构指引。 1、廉租住房保障本市双困家庭住房需求；经济适用住房和廉租住房保障本市低收入和最低收入家庭住房需求；中低价位、中小套型普通商品住房满足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。 2、2009年，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房。单套建筑面积在90平方米以内的商品住房总建筑面积必须达到新建商品住房总建筑面积70%以上；政策性住房的单套建筑面积应当控制在90平方米以内，其中经济适用房控制在90平方米以内，廉租住房控制在50平方米以内。 3、为区别计划用地性质、项目布局，在城市中心城区，特别是商住项目、旧城改造项目，主要开发建设套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房，所占比重必须达到其开发建设总面积的80%以上；城市沿江、沿湖、沿园（公园）、沿场（广场）、沿山和市政府认为有景观要求、可以放开的房地产项目，采取市场化方式运作，套型建筑面积90平方米以下的住房所占比重，原则上控制在其开发建设总面积的50%以内；一般房地产开发项目，套型建筑面积90平方米以下住房的结构比例不低于70%。 4、拆迁还房项目，参照经济适用住房建设项目要求，除拆迁安置面积因素，一律按套型建筑面积90平方米以下安排。 第十三条 按照住房建设与产业发展、城市建设相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，2009年住房建设还应遵循以下方针： 1、将沿江大道、北环路、怡园路周边地区作为新增住房建设重点发展的地区。2009年，应继续对这些地区在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排，为我市其他产业的发展提供居住配套。 2、为缓解市区内住房供应压力，2009年应在加大市区内工业企业外迁入园力度，腾空土