促进我国中小企业发展的财税政策分析.pdfVIP

维普资讯 科技情报开发与经济 SCI—TECHINFORMATIONDEVELOPMENTECONOMY 2007年 第 l7卷 第36期 文章编号：1005—6033(2007)36一O140—02 收稿 日期：2007--1l-20 促进我国中小企业发展的财税政策分析 冯仁娥 (山两省电力公司送变电工程公司，山西太原，030006) 摘 要：分析了现行财税政策下我国中小企业发展的现状，从 6个方面提 出了促进我 国中小企业发展的财税政策建议。 关键词：中小企业；财税政策；增值税；所得税 中图分类号：F276．3 文献标识码：A 近年来．巾小企业不仅成为推动国民经济持续快速健康发展的重要 时．直接减免税的做法不仅造成收人绝对额减少，而且优惠对象也仅限 力量，而且在缓解社会就业压力，为社会化大生产提供必须的协作服务、 于取得收益的企业，无法适应不同类型企业的发展要求。此外，缺乏降低 创新技术，带动巾小城镇建设等方面发挥了独特作用。但由于我国经济 投资风险、引导人才流向、降低企业负担等方面的政策，不利于吸弓I民间 社会发展不平衡，目前全国仍有相当部分地区的中小企业没有很好地发 投资进行扩大再生产。 展起来。究其原因，主要是国家和地方政府的扶持力度不够，尤其是财政 l3 现行增值税税制对中小企业存在的歧视和限制 税收政策没有能真正起到支持巾小企业发展的作 。凶此．我国必须改 现行增值税税制把纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两类．且 革和完善现行的税收政策，促进中小企业的快速发展。 规定从 1998年7月 113起，凡达不到销售额标准 (工业企业年销售额 tO0万元，商业企业年销售额 180万元)的纳税人，不管企业会计核算是 1 现行财税政策下我国中小企业发展的现状 否健全，一律划为小规模纳税人征税。小规模纳税人的征税规定是：进项 税额不允许抵扣，也不得使用增值税专用发票，经营上必须开具专用发 随着经济形势的发展变化，现行税收政策尤其是优惠政策已不能适 票的，要到税务机关申请代开，而且只能按 “征收率”填开应纳税额。这些 应中小企业快速发展的要求，存在优惠政策适用范同窄、优惠手段单一 、 政策不但加重了小规模纳税人的税收负担，使小规模纳税人在激烈的市 优惠目标不明确等一系列问题，突ffj地表现在增值税、所得税和税收管 场竞争巾处于极为不利的地位，而且阻断了一般纳税人与小规模纳税人 理服务等方面，阻碍了中小企业的持续快速健康发展， 之间的正常经济交往。 1．1 政策针对性不强和不规范 1．4 现行所得税制对中小企业发展的制约 我国现行对中小企业税收虽有优惠，但优惠主要是针对城镇待业人 折旧年限规定不切实际。外资企业多是实行加速折旧，内资企业则 员再就业、福利企业等的优惠，对巾小企业的税收优惠政策