公司治理结构优化与会计政策调整.pdfVIP

维普资讯 第2l卷第4期 河南财政税务高等专科学校学报 Vo1．21．No．4 2007年8月 JournalofHenanCollegeofFinance＆Taxation Aug．2007 公司治理结构优化与会计政策调整 赵晓奇 (河南财政税务高等专科学校 财务处，河南郑州450002) [关键词]公司治理结构；会计行为；逆向选择 [摘 要]对于 目前上市公司治理结构下产生的会计问题 ，应从根源上入手，进一步优化我国目前上市公 司治理结构，改变股东持股比例失衡的现状，使公司真正公众化，决策真正代表广大股东的利益。 [中图分类号]F230 [文献标识码]A [文章编号]1008—5793(2007)04—0018—03 目前我国的公司治理结构存在许多问题，对会计行为产 部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括国有法人股、 生了消极的影响。研究公司治理结构缺陷下的会计行为 ，有 社会法人股、职工股和社会公众股，B股中则包含了外资法人 助于正确认识我国会计信息失真的制度性原因，调整有关会 股、外资股、境内社会法人股、境内个人股，存在着众多与公 计政策，有效遏制不良会计行为的发生。 司有直接或间接利益关系的主体。这些主体持有公司的股 一 、 我国上市公司治理及对会计行为的影响 票，就是公司的所有者 ，就应有权参与公司治理以实现自身 (一)我国上市公司治理现状 的投资 目的，但不同利益主体各自的投资利益不尽相同，难 目前我国上市公司治理结构的特征和存在的缺陷主要 免发生利益冲突，这就使得我国上市公司治理结构由于涉及 表现在 以下几个方面。 面的广泛而变得更加复杂。第二，董事会中内部董事占绝大 股权结构不合理。第一，绝大部分上市公司由国企改制 多数，董事会结构不合理导致权力失衡。董事从股东中选举 而成，股权相对集中。据不完全统计 ，第一大股东持股比例 产生，而持股数又代表着所持的选票数，控股股东通过推举 超过公司总股本51％的上市公司占总数的近一半；一半以上 代表其利益的董事参加董事会的方式掌控董事会。我国多 的上市公司第一大股东持股数量是第二大股东的5倍 以上。 数上市公司中国有股占控股地位，自然代表 国家的董事在董 由此带来的问题是股权过于集中，不利于经理层在更大范围 事会中占优势，而代表法人股、社会公众股的董事处于票数 内接受监督和约束，易使中小股东的利益受损；上市公司与 上的劣势 ，这就使得董事会的投票决策机制形同虚设 ，出现 集团公司或母公司之间存在产权关系不清、管理关系不顺等 了公司治理上的“无效区”。董事会通过聘任符合 自己利益 问题；造成大股东和上市公司在人员、资产、财务上长期不分 的公司经理层，达到层层控制公司的 目的。目前我国多数国 家，关联交易盛行；大股东操纵公司一切事务，无法形成制约 有企业的董事、经理 由控股股东委派 ，其代表股东行使的权 关系。第二，我国股权结构以国有股 比重最大，大多数上市 力过大。不少上市公司的董事长兼任总经理，总经理取代了 公司是由国有企业改制或由国家授权投资的机构投资新建 董事会的部分职权 ，将董事会架空，自己管理 自己，自己评价 的，加之 《证券法》中关于企业改制过程中其 国有净资产的折 自己，成为名副其实的 “内部控制人”，使得公司治理中的约 股比例不得低于65％的规定，使得新公司