“再造政府”理论与实践——克林顿联邦政府改革探析.pdfVIP

中文摘要 20世纪90年代，克林顿总统在两届政府任内，对联邦政府进行了长达8年 的行政管理改革。克林顿政府改革，一方面间接受当时企业界的“再设计企业” the (Reengineefing Government)理论的启迪。换句话说， 构所提出的“再造政府”(Reinventing 克林顿政府改革，不仅丰富和发展了企业界的“再设计企业”和公共管理机构的 “再造政府”的理论，而且又进一步把这些理论付诸联邦政府改革的实践。因此， 这次政府改革，不仅为后来的美国政府管理提供了可供参考的实际经验，而且也 为世界其他国家包括中国的政府管理提供了可资借鉴的理论。 论文由引言、正文和结论三个部分组成。 引言部分介绍论文的论点和主要内容、中外学术界研究现状、文献综述、选 题意义、以及研究方法和手段等。 正文又包括三个部分。第一部分主要论述克林顿“再造政府”改革理论的 提出。通过这一问题的论述，进一步明确克林顿政府改革与当时美国所面临国内 外环境、企业界和公共管理机构改革的关系等；第二部分阐述克林顿“再造政府” 改革的实践过程。在论述这一问题中，作者按照且标的不同，把改革划分为三个 阶段，表明政府改革过程中存在范围界定、范围和目标收缩、目标扩大的变化过 程，进而从实践中挖掘改革的成功经验。第三部分分析克林顿“再造政府”改革 的成败。通过对这一问题的分析，总结这次改革所取得的成果，并指出改革中所 存在的问题，特别指出有些问题是体制性的问题，并不是一、两次政府改革所能 够解决的。 结论部分是对全文的概括总结和提升。作者特别指出，自里根时代以来的政 府改革，受新公共管理运动的影响，以政府效率为改革的主要目标，而忽视政府 改革的政治性，即政府体制性的问题。作者进一步指出，改革应该从权力架构层 次进行，才有可能真正解决美国联邦政府管理中所存在的问题。 关键词：再造政府；克林顿总统；联邦政府改革 Abstract IIlthe1 Clintoncarriedall 990s．President on 8 administrationreform yeartong int11efederal histwotermsof onehand governmentduring presidency．On the businesscirclesaffectsthereforill “ReengineerhagCorporation’of theother whichwasereatedbvtheNew hand”Reinventinggovernment”theory Public affectsit atthattime．Inother Managementdirectly enrichedand the government’movementdeveloped“ReengineeringCorporation’’ in thesetheories and“Reinventinggovernment’theorypublicadministration，and put into ofthe reformat 1evel practice governmentfederal refclm didnot