比较借鉴视角下ECFA争端解决机_省略_TA_NAFTA争端解决机制为鉴_颜梅林.pdfVIP

Vol.27 No.6 June. 2011 国际经贸法规 年6月29日，两岸签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）， 由此，进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣 与发展的合作机制。并且双方同意在不迟于本协议生效后6个月内，就货物贸易协 议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序及建立投资保护机制等问题展开磋 商，并尽速完成，达成协议（新华社，2010）。2010年9月12日，ECFA正式生效 （新华社，2010）。2011年2月22日，两岸经济合作委员会召开第一次例会，会上决 定成立6个工作小组，其中包括争端解决机制工作小组，专门负责争端解决协议的磋 商。并且在率先启动了投资保护机制协议的商谈工作并取得了一定进展后，两岸经济 合作委员会第一次例会上还宣布启动了两岸货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决 协议等三个协议的商谈(商务部，2011)。有鉴于此，笔者应时势之需，特撰此文，本 着“有权利即有救济”的法理思想以及“节约立法成本”的法经济学理论，试图在比 较借鉴WTO、CAFTA、NAFTA争端解决机制的基础上，对ECFA争端解决机制的基本 框架予以务实性建构，以期对今后两岸争端解决协议的达成能有所裨益。 WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》之第1条对WTO争端解决机制的适用 范围作出规定：本谅解的规则和程序应适用于按照本谅解附录1所列各项协定的磋 商和争端解决规定所提出的争端。依据附录1之规定，WTO争端解决机制适用的协 定包括：《建立世界贸易组织协定》；《多边货物贸易协定》、《服务贸易总协 定》、《与贸易有关的知识产权协定》以及《关于争端解决规则与程序的谅解》等 多边贸易协定；《民用航空器贸易协议》、《政府采购协议》等诸边贸易协定。由 这些适用协定可判断：WTO争端解决机制的适用范围着眼于贸易及投资领域所发生 的争端。CAFTA《争端解决机制协议》之第2条也对CAFTA争端解决机制的适用范 围作出规定:本协议适用于《中国—东盟全面经济合作框架协议》项下发生的争端， 《框架协议》包含附件及其内容在内。依据《框架协议》，中国—东盟自由贸易区