程序文明：政治文明建设切入点.pdfVIP

维普资讯 May，2004 甘 肃 理 论 学 刊 2004年5月 NO．3 General163 GansuTheoryResearch 第3期 总第 163期 程序文明：政治文明建设的切入点* 金太军 汪 波 (南京师范大学 公共管理学院，江苏 南京 210097) [摘 要] 作为政治文明的有机组成部分，程序文明必然受政治文明建设进程的制约，同时程序文明作为政治文明建设 切人点，又具有 自身能动性和发展的超前性，因此政治文明建设应提倡 “实体与程序协同发展，程序先行”的策略。其内容主 要包括党内民主程序建设，立法程序与司法程序建设以及行政程序建设等几方面。 [关键词] 政治文明；民主政治先行程序化；程序文明 [中图分类号]D602 [文献标识码]A [文章编号]1003—4307(2004)03—0005--05 现代政治文明是实体 (价值)合理性与形式(程 人类文明的制度支撑。这三种文明相互联系、相互 序)合理性的统一。程序文明是我国政治文明建设 促进。政治文明以物质文明为基础，以精神文明为 的重要组成部分，必然受政治文明建设进程的制约， 动力，同时也为物质文明、精神文明建设创造政治方 同时程序文明作为政治文明建设切入点，又具有 自 向和政治环境。 身能动性和发展的超前性，因此政治文明建设应提 政治文明建设必然涉及两个基本问题 ，什么是 倡 “实体与程序协同发展，程序先行”的策略。程序 政治文明，如何建设政治文明。关于前者，政治学界 文明不仅为政治文明实体问题的解决创造有序的制 已做了比较深入的研讨 ，达成大体一致的看法，普遍 度化途径，而且有力推动我国政治文明的发展，约束 认为政治文明作为整个社会文明的有机组成部分， 政治权力结构趋向民主化、制度化、程序化。 是人们改造社会所获得的政治成果的总和，是每一 一 、 程序文明与政治文明的内在相关性 种社会形态由生产关系所决定的政治发展的程度或 人类社会生活包括物质生活、精神生活和政治 水平。l】对于后者，尽管视角不尽相同，但学者们大 生活。这三种生活产生了三种文明：物质文明、精神 都着眼于民主政治建设实体内容的建构。有的将政 文明和政治文明。其中以社会生产力的发展状况和 治文明建设概括为以人为本，尊重和保障人权；以民 进步程度为核心内容的物质文明是人类文明的基础 主为核心，发展民主政治；以制度为载体，进行制度 内容，以科学文化和意识形态的发展状况和进步程 创新；以权力制约为原则，建立有限政府；以法治为 度为核心内容的精神文明是人类文明的思想导向， 根本，建设法治国家等五个方面_2；有的则认为，政 而以政治制度和法律体系以及人们的政治行为方式 治文明建设包括：政治民主化，政治公开化，政治法 的发展状况和进步程度为核心内容的政治文明则是 治化，政治科学化，政治高效化，政治清廉化，政治文 [收稿日期]2004—04—16 [基金项目]江苏省哲学社会科学 “十五”规划重点工程项 目，江苏省教育厅人文社会科学重点基金项 目，江苏省社科联 委托重点项 目 [作者简介]金太军(1963一)。南京师范大学公共管理学院教授，博士生导师，社会学博士；汪 波(1975一)，南京师范大 学公共管理学院教师，管理学硕士。 ⑤ 一 维普资讯 化世俗化。l3还有人认为．政治文明建设包括：