从政治经济学角度的研究公共物品概念与演变.docVIP

从政治经济学角度的研究公共物品概念与演变.doc

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从政治经济学角度研究公共物品的概念与演变   在西方公共经济学中,公共产品是所谓具有非排他性和非竞争性的产品。西方公共经济学中没有不同于公共产品的公共物品概念,虽然也提到阳光、空气等人类生活所不可缺少的东西,但把它们称为天然产品,认为这类产品的获得不必耗费经济资源,进而把它们剔除了研究范围。然而,随着现代工业的发展和集中,城市里的空气质量下降了,获得新鲜空气已经成为需要耗费经济资源的事情。   据报道,贵州省已启动制造“空气罐头”计划,计划以梵净山、雷公山等生态旅游景区为空气源,开发系列贵州空气罐头产品。   而且,从西方公共经济学的角度来看,许多作为公共经济主体的非政府组织或第三部门所致力的恰恰是环境保护,从而怎么能够只研究保护,而不研究被保护的对象呢?   从马克思主义政治经济学角度来看,研究公共物品,对于深化生产资料公共所有的认识具有十分重要的意义。习近平同志指出,要学好用好政治经济学。   运用马克思主义政治经济学来研究公共物品,建立并发展马克思主义公共经济学,正是体现了对这一要求的落实。   一、公共物品的定义   我们把阳光和清洁的空气称为公共物品。所谓公共物品,是指人们生来就有权享有的东西,其范围超过了西方公共经济学关于天然产品的规定,是马克思主义公共经济学的一项重要研究内容。   从人类发展的历史来看,水源、基本的生存条件和迁徙的自由,甚至土地都曾是公共物品。但是,随着资本主义制度的发展,大量的公共物品或者被直接毁灭,如迁徙的自由和清洁的空气,或者被极不光彩的私有化间接地毁灭了,如公有土地。   一般而言,公共物品不需要供应,只有公共产品才需要供应。但是,公共物品可能会遭受损害,因而,对公共物品提供的保护也可以视为一种公共产品,例如,环境是公共物品,环境保护则是公共产品。但是,要使这种保护真正成为公共产品,首先就要认识到公共物品的存在。而问题恰恰在于,西方经济学只想从国有资产和公共财产的私有化即市场化中牟取暴利,根本没有意识到或者拒绝承认公共物品的存在。   实际上,西方经济学家也承认公有土地的存在或曾经存在。但是,他们大谈公共地的“悲剧”,说这样会导致公共地的过度使用,以便“道义”上支持掠夺公有土地使其归极少数人所私有垄断的行为,并使得“工人无权利用自然界和它的产品。”   但是,土地私有化的后果之一,“正如傅立叶曾指出的,一个很能说明问题的事实是,在所有文明国家中,都有相当大的一部分土地始终无人耕种”。   一方面,土地得不到使用;另一方面,很多人在饿肚子。在历史上,本来应当保护公共物品的政府,却去掠夺公共物品,以便为资本主义发展创造条件。“掠夺教会地产,欺骗性地出让国有土地,盗窃公有地,用剥夺方法、用残暴的恐怖手段把封建财产和克兰财产转化为现代私有财产———这就是原始积累的各种田园诗式的方法。这些方法为资本主义农业夺得了地盘,使土地与资本合并,为城市工业造成了不受法律保护的无产阶级的必要供给。”   200 年前英国贵族“清扫”领地的悲剧,在中国的一些强制拆迁的场合也出现了。据人民网 2010 年 3月 5 日报道,3 月 3 日,湖北省武汉市黄陂区发生一起惨案,一名七十岁的老妇人在阻止拆迁方施工的过程中被人殴打摔入沟内,此时挖土机刚好将土填入沟内,虽经家人奋力抢救,仍因被埋太久不治身亡。而在场的施工人员和警察对老人被埋不予理会,被村民指责见死不救。   马克思早就指出,“从一个较高级的经济的社会形态的角度来看,个别人对土地的私有权,和一个人对另一个人的私有权一样,是十分荒谬的。甚至整个社会,一个民族,以至一切同时存在的社会加在一起,都不是土地的所有者”。   国际工人协会总委员会总书记埃卡留斯起草的《土地和劳动同盟告大不列颠和爱尔兰男女工人书》中提出:“我们号召你们联合起来,组织起来,把你们的行动一致起来,并且在爱尔兰、苏格兰、威尔士和英格兰到处宣布:‘土地归人民’,即归自然界礼物的合法继承人。任何一个合理地组织起来的社会都不会让一小撮私有者去支配作为生活源泉的土地,把它当做任意蹂躏的对象。由全民选举并受到全民信任的政府是能够管理土地以造福整个社会的唯一力量。你们要力争使国家调用空闲的土地以移居失业者,从而为土地国有化奠定基础。你们再也不要让一英亩的公有地为了非生产者的私人利益而被圈起来。”   前面提到,随着时代的变化,像清洁的空气这样的公共物品的获得,不再是不用耗费经济资源。   清洁的饮用水也是如此。城市里的居民不再可能直接利用地表水,这就使得他们的饮水必须依赖自来水公司。于是,当由国外利益集团控制的自来水公司谋求高价时,就直接侵犯了喝水这一最基本的人权和生存权,甚至国家主权。城市的照明也不再是古代的火把,而是电灯,这就离不开生活用电。2007年 5 月 29 日,新西兰墨丘利电力公司切断了一家欠

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