论我国行政复议改革逻辑起点和现实路径.pdfVIP

甘肃行政学院学报)2009年第4期 学术专题：行政法视域的行政改革 论我国行政复议改革的逻辑起点 和现实路径 沈开举郑磊 (郑州大学法学院，郑州450001) 【摘要】当前，我国行政纠纷进入高发期，完善作为解决行政纠纷之主渠道的行政复议，已经引起行政法 学界和实务界的普遍关注。然而，囿于对行政复议的性质和功能难以形成共识，改革的争论往往局限在具 体的技术层面。应当看到，行政复议作为一种纠纷裁判活动，本质上就是司法行为。行政复议的第一要务 是裁决行政争议。立足于以上两个认识来看待我国正在推行的行政复议委员会试点，不得不承认仍要从 规范层面解决改革的合法性基础问题。相应的，修订行政复议法无疑是行政复议制度变革的迫切课题和 现实道路。 【关键词】行政复议；司法化；行政复议委员会；立法变革 【中图分类号】D925．3 【文献标识码】A 化解行政纠纷的重心是放在政府，还是留给 有数据显示。2003年全国党政信访部门共受理 法院，历来是一个争议较大的问题。随着十七