基于AHP的城市灾害应急管理组织的绩效评估模型设计.pdfVIP

第28卷 第3期 河 南 科 学 Vo1．28 No．3 2010年 3月 HENAN SCIENCE Mair．2010 文章编号：1004—3918(2010)03—0365—04 基于AHP的城市灾害应急管理 组织的绩效评估模型设计 李 勇， 李纪周 (黄淮学院 建筑工程系，河南 驻马店 463000) 摘 要：基于层次分析法 (AHP)原理，从系统理论的角度出发，建立城市灾害应急管理组织的绩效评估指标体系， 定性与定量相结合，科学地确定各个评估指标权重，构建城市灾害应急管理组织的绩效评估模型，通过实验，表明了 该方法的客观性、适用性和可靠性，从而为城市安全减灾提供科学依据． 关键词：城市灾害；应急绩效；评估模型；层次分析法 (AHP) 中图分类号：X922 文献标识码：A 2003年SARS危机、2004年印度尼西亚大海啸、2005年法国巴黎群体性骚乱、2006年英国伦敦爆炸、 2007年印度安得拉邦连环爆炸、2008年中国汶川地震、2009年 甲型H1N1流感，一次又一次防不胜防的灾 害事件在向人们昭示，人类社会在一步一步地迈 向进步和繁荣的同时正遭遇着越来越多的各种威胁．面对 这些严重的自然灾害和人为破坏，世界各国和地区的政府都在竭力探索和完善适合本国本地区发展需要的 灾害应急体系 ． 从 目前我国城市发展进程和城市灾害的特点看，建立完善的城市灾害应急管理组织的绩效评估指标对 我国城市安全和社会可持续发展具有重大意义，是 目前我国城市安全减灾的当务之急．国内外有关专家 已 经着手进行相应应急能力绩效评估的评估标准、评估程序、评估方法及相关操作系统的研究工作 ．本文采 用AHP法对城市灾害应急管理组织的绩效评估模型设计展开研究． 层次分析法 (AnalyticHierarchyProcess，简称AHP)，是20世纪 70年代美国运筹学教授T．L．Satty教授 提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法，也是一种定性和定量相结合、系统化、层次化的分析方法． AHP根据 问题的性质和要达到的目标分解出问题的组成因素，并按因素间的相互关系将因素层次化，组成 一 个层次结构模型，然后用两两 比较的方法确定决策方案的相对重要性，最终获得最低层因素对于最高层 (总 目标)的重要性权值，然后根据赋值和权重得出评估结果． 1 基于AHP的省级灾害应急管理组织的绩效评估模型设计方法 1．1 建立递阶评估指标集 分析系统中各因素间的关系，建立系统的递阶层次结构．通常第一层是总 目标层，第二层是准则层，第 三、第四层是指标层． 1．2 利用AHP确定指标权重 表 1 权重系数构造判断表 Tab．1 Weightingcoefficientjudongmatrix 1．2．1 构造比较判断矩阵 对 同一层次的各影响 影响因子 l 2 t 因子关于上一层次中某一准则的重要性进行两两 l 。 。 。— — I1 Al2 A 13 Al4 比较，构造两两比较的判断矩阵 (表 1)． 2 A21 A∞ B A24 3 A31 A32 A33 A34 为了将两两比较的结果数量化，采用 1~9标度 Xa 4l A42 A4] A44 的判断尺度 (表2)． 收稿 日期：2009—11-04 基金项 目：2009年河南省政府决策研究招标课题 (B403) 作者简