大都市边缘区土地利用演变研究——以南京市江宁区为例.pdfVIP

第28卷 第3期 河 南 科 学 VoI．28 No．3 2010年 3月 HENAN SCIENCE Mar．201O 文章编号：1004—3918(2010)03—0351—05 大都市边缘区土地利用演变研究 — — 以南京市江宁区为例 秦 天， 马 璇 (南京大学 地理与海洋科学学院，南京 2— 10093) 摘 要：总结了对于城市边缘区土地利用问题的已有研究，分析了南京市江宁区土地利用的现状问题，通过对江宁 区20年来 (1985--2005年)土地利用的变化情况，研究城市边缘区土地利用变化规律与特征，揭示了南京大都市边 缘 区土地利用演变的驱动力和机制 ． 关键词：土地利；演变；城市边缘区；江宁 中图分类号：F293．2 文献标识码：A 城市边缘区是指位于城市建成区外围，城市与乡村交错的地带，是“一种在土地利用、社会和人 口特征 方面发生变化的地带．它位于连片建成区和郊区以及具有几乎完全没有非农业住宅、非农业 占地和非农业 土地利用的纯农业腹地之间的土地利用转换地区’111．城市边缘区是农业用地转换为非农用地的过渡地区， 是城乡矛盾表现、城乡土地利用竞争、土地投机行为表现最剧烈的地带，也是农地城市流转最集 中的区域21『． 大都市边缘区有着 比一般城市更快速的经济、社会发展以及更为快速 的城市化进程 ，因此其边缘地区的用 地具有更明显的城乡演变特征 ． 本文首先分析了南京市江宁区土地利用的现状 问题，再通过对江宁区20年来 (1985--2005年)土地利 用的变化情况，研究城市边缘区土地利用变化规律与特征，揭示了南京大都市边缘区土地利用演变的驱动 力和机制，以期对未来城市发展规划、土地分级等研究提供一定的帮助 ． 1 以往关于城市边缘区土地利用问题的研究 关于城市边缘区土地利用的研究主要包括以下方面：一是关于土地利用变化的研究，包括运用统计数 据及计算机等辅助工具，对特定城市边缘区土地利用变化的特征与规律进行总结与分析3_『51；二是土地利用 规划的研究，许多学者从土地利用规划编制的角度 出发，以不同城市为例，提出针对城市边缘区特点的用地 分类体系、规划编制原则及土地利用模式 ；三是土地利用管理研究，分析现有的城市边缘区土地利用管理 存在用地不集约、强 占耕地、结构混乱等 问题，提出在行政管理体制、管理部 门、规划、执法力度等方面实现 土地利用管理规范化[8-91；四是土地演变机制分析，分析各种背景下不同城市的边缘区的土地利用转换的驱 动力，宏观上提出了“市场力”、“政府力”、“农村集体与居 民自身力”等作用机制的博弈，微观上具体到产业 结构变化、外资引入、人 口增长、生态保护等 。。“]． 2 研究区域概况 2．1 自然地理概况 江宁区位于南京主城区南部，北邻南京主城，东与旬容市接壤，东南与溧水县毗连，西南与安徽省马鞍 山市相邻 ，西邻长江，与南京市浦151区隔江相望，从西、南、东三面环抱南京主城 ．南京与上海、杭州 以及安 徽沿江城市带的联系通道分别从江宁区的北部、中部、西部经过，禄 口国际机场位于江宁区禄 口镇，长江和 秦淮河分别从江宁区境域的西部和中部穿越 ． 2．2 社会经济概况 2007年，江宁区总人 口88万，GDP总量 339．5亿元，人均 GDP36399元，财政总收入 111．1亿元，实现社 收稿 日期：2009—12—22 作者简介：秦 天 (1983一)，男，江苏常熟人，硕士研究生，主要研究方向为城市与区域规划； 马 璇 (1985一)，女，福建长汀人，硕士研究生，主要研究方向为城市与区域规划． — — 352—— 河 南 科 学 第28卷 第3期 会消费品零售总额91．0亿元，利用外资项 目数 129个，实际利用外资6．0亿美元，完成固定资产投资370．5亿元， 其中工业投资240．5亿元 (江宁统计年鉴2008)．目前，江宁正处于 由工业强区向现代化都市新区转变的发 展转折点，是南京都市化的主要推进区，具有典型的大都市边缘区特点．