BOT融资中的问题及对策探讨.pdfVIP

　　　　　 ( ) 第27 卷 　　　　　　　　　　　　　　　　　 中南民族大学学报 人文社会科学版 　　　　 　　　　　　　　　　 　 　　　 　V o.l 27 ( ) 2007 年 6 月　　　 　 　　Jo u rnal of Sou th2Cen tr al U n iver sit y for N at ional it ie s H um an itie s and Social Scien ce 　 　 　　 　　　J un. 2007 α O T 融 资 中 的 问 题 及 对 策 探 讨 1 2 黄　璜 , 王建敏 ( 1. 新疆石油管理局 采油研究院, 新疆 克拉玛依 834000; 2. 西南石油大学 工商管理学院, 四川 成都 6 10 500) 摘　要: O T 方式是国际上许多国家为加快基础设施建设, 改善本国的投 资环境而采用 的一种新 的投融 资方 式。 改革开放以来, 通过这种多元化的投资结构使得我国的基础设施建 设有了很大的发展, 在一定程度上满 足国民 经济持续增长的需要。 本文通过对 O T 融资的研究, 分析了产生问题的原因, 提出了在我国的 O T 应用中的对策。 关键词: O T ; 融资; 基础设施; 对策 中图分类号: F 832. 48　　　　　文献标识码: A 　　　　　文章编号: 1672 - 433X (2007) 200 89202 一 仅 限于表面。对 O T 的起源、适用性、具体操作方式 O T 是英 文“b u ild - op er ate - t ran sfer ”的缩 等缺乏基本 的认识, 学术界对 O T 也缺乏全面系统 写, 译意为“建设—经营—转让 ”, 是私营企业参与基 的研究, 缺乏社会主义市场经济体制下, 在基础设施 础设 施建 设, 向社 会 提供 公共服 务 的一 种方 式。 领域引入私营机构参与投资建设和运营的理论指导 O T 方式, 即投资、建设与经营管理方式, 不仅在发 和 实践经验, 应用 O T 的许多具体 问题 尚未弄 清 达国家取得 了很大成功, 而且在发展 中国家也有一 楚。随着 O T 方式在不 同国家和地 区深入发展及其 定程度的进展。 所带来许多变种 的情形, 将给我们正确掌握 O T 的 O T 方式兴起的时间不长, 在我 国也处于探索 知识结构造成很大的不便。 阶段, 因此存 在着 诸 多问题, 主要 表 现在 以下 几 31 专门的 O T 法律法规体系尚未建立。近年 方面。 来, 我 国相继出台了一系列诸如《商业银行法》、《保 1. 对采用 O T 方式在认识上还存有疑虑。由于 险法》、《担保法》等新法, 它们对 引导、规范和促进我 以 O T 方式筹建 的基础设施大部分是公共设施, 涉 国市场经济 的发展起到了积极 的作用, 创造 了一个 及消费者 的利益、政府的职责和国家政策的取向。例 有利于项 目融资的宏观环境。然而, 到 目前为止, 我 如 把基础设施交给外商 以 O T 方式投资兴建和垄 国还没有一个专 门的针对 O T 的法律文件。 断经营, 如果完全按市场经济规律办事, 弄不好会带 41 缺乏系统的项 目管理体制。 O T 方式的运 来一些敏感 的社会问题, 即价