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《2008城市发展与规划国际论坛论文集 》
轨道交通与大都市地区空间结构的优化
潘海啸
(同济大学城市规划系教授 , 博士生导师 , 上海 , 200092)
【摘要 】我国城市发展面临快速城市化 , 机动化的问题 , 传统超高密度单中心的城市结构正在发生改变 , 如何构造以公共
交通为导向的大都市区空间结构 , 促进可持续发展是城市规划所关心的一个重点问题 。世界各国轨道交通建设与城市发展
的经验可以给我们一定得启示 。由于城市发展的特殊性 , 有必要对我国城市发展的规律加以总结 。本文以上海为例 , 通过
常年的调查研究 , 从轨道交通与城市中心 , 站点周边土地使用 , 交通出行的响应和轨道交通站点周边住宅价格的影响等几
个方面进行研究 , 在此基础上提出了轨道交通与大都市地区结构的优化的策略和建议 。
【关键词 】轨道交通 ; 大都市区; 空间结构
1848 万辆 。全国每百户家庭小客车拥有量从 05 辆
1 引言 增长到 34 辆 。1997 年北京机动车拥有量为 100 万
辆 , 2007 年 5 月已经增长 300 万辆 。尽管实行控制小
自改革开放 以来我国城市的发展和变化是巨大 汽车的政策 , 在强烈的需求推动下 , 2007 年 11 月上
的。我国城镇人口从 1978 年 17 亿上升到 2006 年的 海小汽车牌照的价格已高达 543 万元 。然而 , 过于
58 亿 , 在此期间我国城镇化水平从 179% 上升到 强调城市道路畅通 , 来保证机动车速度的城市交通系
439% 。至 2005 年 , 设市城市从 193 个增加到 661 统设计将难以适应城市老龄化的发展趋势 , 同时可持
个 。大城市变得更大 , 这其中有 40 个城市的人 口超 续发展要求我们的城市减少对小汽车交通的依赖 。
( )
过 100 万人 。据有关研究如果今后 到 2020 年 , 全
国城镇化的增长以年均 1 个百分点记 , 每年平均要新
增城镇人口 1800 万左右 。预计 2020 年前 , 全国将有
3 亿农民转为城镇人 口。目前大城市吸纳了 62 4 %
的跨区进城务工的农民工 , 大城市的人口规模将进一
步增加 。
城市不仅在人 口规模上的增长 , 而且在城市功
能 , 包括住宅 、基础设施和城市绿化建设的水平得到
很大的提升 , 如城镇居民的居住水平 , 从 20 多年前 图 1 上海人口密度分布图 (2000年 )
的人均 6 ~8 平方米 , 达到 2003 年的 23 平方米左右 。
城市中中等收入阶层的扩大和低收入劳动力的涌入 , 高密度单中心的城市结构
这一切需要城市能提供改善人们居住水平 、容纳城市
经济活动的空间, 城市的地域范围在扩展 。在快速城 与世界大城市比较 , 我国大城市中心区的人口密
市化进程中, 我国城市发展又有如下一些特点 。 度普遍较高 。根据世界银行中国蒙古局环境和城市发
机动化 展处的研究 , 韩国的汉城是紧凑发展的典范 , 在距其
有关研究表明, 中低收入国家车辆拥有量增长的 市中心 10 公里以内的地区聚集了 600 万人 , 巴黎则
速度要远远大于个人收入的增长速度 。从 2000 年到 要延伸到距城市中心 14 公里 , 而上海仅为 7 公里 [ 1 ] 。
2005 年 , 全 国私人汽车保有量从 625 万辆增加到 根据 2000 年人 口普查 , 经过几十年的努力 , 上海城
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