让公共财政阳光照亮每位农村学生.docVIP

让公共财政的阳光照亮每位农村学生 ——什邡市2007年度农村义务教育经费保障机制改革工作总结 农村义务教育经费保障机制改革，到现在已经整整两年了。两年来，我市高度重视此项工作，严格按上级相关文件精神认真加以落实：全部免除农村义务教育阶段学生学杂费；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。这些措施，有力地努力推动了我市农村义务教育经费保障机制的顺利实施，促进了全市义务阶段教育水平全面提高，让公共财政的阳光照亮了每位农村学子。 一、加强组织领导，健全管理制度。 我市市委、市政府高度重视农村义务教育经费保障机制改革工作。市农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组定期召开各成员单位联系会议，并向市政府常务会议及时汇报相关工作。今年，我局领导还就农村义务教育经费保障机制改革工作向市人大主任会议做了专题汇报。领导小组办公室设在教育局，并除了有专门的办公地点，还配置了专门的办公设备，安排了专门人员 负责具体工作。为确保新机制改革工作的有效实施，不断深化我市的义务教育保障机制改革，结合我市实际，在去年由教育局、财政局共同研究制订《什邡市农村义务教育经费保障机制改革实施办法》的基础上，今年，市人民政府又下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》。该意见对资金划拨、补助标准、纪律监督、违规处罚等方面作了详细说明。各学校也进一步健全了领导组织和本校贯彻落实义务教育经费保障新机制的具体办法，形成了上下统一的经费管理机制。为一步管好，用好义务教育保障经费等专项资金，保证学校公用支出正常开展，我市教育局在今年还制定印发了《什邡市教育局进一步加强财务管理的通知》、《什邡市教育核算中心实施办法》、《什邡市教育系统内部审计实施办法》、《什邡市教育局审计公示制度》、《什邡市义务教育经费审计暂行办法》等规章制度，为此项工作的规范化操作奠定了坚实的基础。 二、广泛宣传政策，营造良好氛围。 建立农村义务教育经费保障机制，是一项惠及亿万农民群众的惠民政策、民心工程，是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策，为落实好这项惠民政策，我们继续充分发挥各类媒体的宣传作用，采用多种形式扩大宣传范围，使改革政策深入人心，家喻户晓。一是印发了农村义务教育经费保障机制的宣传资料，并通过开学典礼、班会、校园广播、校务公开等形式在全校师生中深入宣传了农村义务教育经费保障机制实施的重大意义、内容和收费标准，各校都张贴了宣传画、粉刷了宣传改革政策的标语，并结合政策宣传，对学生进行爱党、爱国的教育活动，培养学生努力学习，报效祖国的爱国情感；二是利用广播电视、《今日什邡》、教育信息、“两基”简报、政务网站等新闻媒体，面向社会广泛宣传义务教育经费保障机制改革政策。就在今年3月，我们又按德义保函（2007）1号文件的有关精神，认真做好了农村义务教育经费保障机制改革公益广告宣传片播放工作，在电视台黄金时段对党和政府的这一惠民政策进行了宣传。三是与新农村建设宣传相结合，开展“科技、文体、卫生”三下乡活动，发放新机制政策宣传单，在政府、学校、村委会、商场、主要街道等明显位置张贴宣传画册，粉刷政策标语。由于宣传措施得力，全市在此项政策的宣传上做到了不漏一校，不漏一村，不漏一人，让老百姓坐在家里可以看到，走到街头可以听到，街房四邻可以问到，为新机制改革的深入实施营造了良好的社会舆论氛围。 三、加大培训力度，实施预算管理。 为进一步规范农村义务教育经费管理，正确把握“新机制”精神，在去年培训的基础上，今年我们又对经费保障机制改革的内容、经费投入、组织实施过程进行了重点培训，明确了改革过程中各部门所承担的具体责任，增强了各部门的责任意识。通过深入培训学习，使各中小学及相关部门深刻领会建立农村义务教育经费保障新机制在建设社会主义新农村中的重大意义，准确掌握了其主要内容、实施步骤和工作要求，增强了落实农村义务教育经费保障新机制的自觉性和责任感。 由于农村义务教育学校预算编制工作是保证农村义务教育经费保障新机制顺利推进的关键。因此我们把农村义务教育学校预算编制作为培训的重中之重，并将预算编制培训和政府收支分类改革、“金财”工程实施和会计人员继续教育结合起来，通过请专家进行讲解、向各单位发放了培训教材和光碟等方式，让他们领会了农村义务教育学校预算编制工作的重要意义，明确了相关工作要求，熟悉了预算的概念和原则，掌握了农村中小学校预算的具体方法。培训后，各学校都按规定的程序、方法和要求，做好了本单位的部门预算。市财政局、教育局在财政预算中对农村义务教育保障经费进行了单列，按照“二上二下”的过程，严格审查了各学校的预算，并及时予以批复。 为及时了解各单位预算执行情况，今年