高等医科院校自我发展、自我约束运行机制初探.pdfVIP

高等医科院校“自我发展、自我约束运行机制初探 孙宝志。于晓松 (中国医科大学，辽宁沈阳110001) 摘 要：多年来由于我国高等教育依靠国家的指定性计划办学，内部管理体制僵化，管理理念和管理方 法陈旧、落后，造成了高校发展动力不足，严重制约着高校教育质量和效益的进一步提高，客观地影响了高校 自身的发展，因此我们对高等医学院校“自我发展、自我约束”运行机制进行了有意义的初步探索。在学校明 确发展目标的基础上，通过深化学校内部管理体制改革，加强高素质高水平教师队伍建设，全面进行教育教 学改革，建立科学决策机制、健全相应的民主监督和制约机制、完善教学管理机制，从而理顺各种内部管理关 系，调动了教职工的积极性，提高了办学效益和教学质量。 关键词：高等医学院校；运行机制；自我发展；自我约束 《中国教育改革和发展纲要》指出：“学校要善于行使自 着高校自主权的不断扩大，高等教育改革的逐步深入，高等 己的权力，承担相应的责任，建立起主动适应经济建设和社 教育结构的不断优化，根据未来的需要，各高校有必要重新 会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。”我国高等教 审视自己，再认识再定位，从而在实施快速发展之前，弄清楚 育体制改革的目标就是逐步建立和完善高等学校自我发展、 自己学校在国际、国内或行业中的位置，准确定位有利于高 自我约束的机制。高校自我发展、自我约束是指高等学校作 校发展目标的确定，实现途径和措施的制定。中国医科大学 为一个独立的办学法人实体，依据国家的有关方针和政策与 诞生于革命战争年代，是中国共产党亲手创建的第一所医科 自身的办学规律和特点的要求，有意识地调节高校的教学、 院校，经过几代人的努力，学校已形成本科教育与研究生教 科研、学生管理等各项工作，从而实现预定目标的过程。多 育并重，兼有其他教育的多层次人才培养体系，发展成为教 年来，由于我国的高等教育在社会主义计划经济体制下，依 学、科研并重，医疗技术力量雄厚，在国内有重要地位，在国 靠国家的指定性计划办学，内部管理体制僵化，管理理念和 际上有一定影响的医科大学，是我国高层次医学人才培养、 管理方法陈旧、落后，高校管理机构重叠，非教学人员比例过 医学科学研究与医疗技术创新、医疗卫生保健的重要基地， 大，用人效益和整体办学效益不高，分配方式存在“平均主 也是我国与欧美、日本等国进行国际医学教育、科研、学术交 义”、“铁饭碗”、“大锅饭”现象和做法等，这些理念和现象造 流的重要窗口。经过全面反思，并听取多方意见，学校定位 成了高校发展动力不足，广大教职工的工作积极性、创造性 为多科性、教学研究并重型高等医学院校，学校建设发展的 难以调动起来，内部活力较弱，严重制约着高校教育质量和 指导思想为：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本 效益的进一步提高，客观地影响了高校自身的发展。随着社 路线和基本纲领，以邓小平理论和党的十五届五中全会精神 会主义市场经济体制的建立和高等教育体制改革的不断深 为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻中共中央国务院 入，高等学校自主办学的权力逐步扩大，怎样用好自主权，建 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于加强 立和完善高校自我发展、自我约束的机制是我们亟待探索的 技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》、国务院八部委 重大课题。 《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和教育部《面向 21世纪教育振兴行动计划》等文件精神，迸一步解放思想， 一、明确学校的发展目标 振奋精神，以发展为主题，以改革为动力，以学科建设和优秀 每一所学校在教育系统结构中都代表了一个结点，在层 人才培养为核心，以提高