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20101—2／世界电信IOperation＆Management遴营警 构建战略成本控制系统提升竞争实力 ■工业和信息化部电信研究院泰尔管理研究所 卢赫 当前，电信运营成本分桥和控制的藿鬟性与迫切性已目益凸显。成本覆盖了公司内 外经营环境与工作流程 ，成本分桥涉及蔼广且工作餐大，且打造完善的成本控制系统也 并非一 日之事。从公司发展豹长远利益来看，成本控制系统的构建应成为精细化管理的 重点之一，需从基础数据的收集完善开始逐步推进，最终褰现整个控制系统的流畅运作， 以求在严峻的商业环境中成本领毙 ，并以有用信息支襻公司各项管理决策， 2009年 ，金融危机导致的经济衰 跳出狭义成本控制思维 战略眼光的成本管理方式进行成本控 退影响了电信运营商的盈利能力。电 从大处着眼 制 ，基于此种思路所构建的控制不再 信运营商所面临的形势是 ：宽带逐渐 是对成本费用的单纯压缩 ，而是与宏 成为基础设施、互联网服务商的冲击 成本领先战略在执行过程中如操 观经济环境 、企业的整体战略 目标、经 与 日俱增、多种政策与经济环境均发 作不善 ，很容易陷入传统的狭义成本 营方向、经营模式有效地结合，让企业 生了不可逆转的变革。在多重因素的 控制怪圈，即主要关注对企业现实内 的管理者全面、清晰地掌握影响公司 共同作用下，电信行业呈现整体低迷， 部生产经营活动的实时实地控制，强 业绩的核心环节 ，全面了解公司的成 各国电信运营商纷纷采取诸如精细运 调计划、指导 、规范和约束 ，目的是最 本构架和盈利情况 ，从而把握正确的 营、开放合作 、甘做管道等各种应对策 大限度地避免企业各种经营活动的耗 决策方向，在根本上改善企业成本状 略，力求创造出高于平均水平的经营 费、谋取成本最小化和利润最大化，但 况，实现有效的成本优化和控制。 业绩。 很少考虑对企业外部环境变化和竞争 这种成本控制方式的变革主要包 根据战略大师迈克尔 ·波特的理 对手基本状况的分析与研究，缺乏市 括三方面 ：一是拓宽成本控制的空间 论，企业要想使经营业绩高于行业平 场全局观念 ，也较少通过分析与产业 范围，将成本管理的对象从单纯的企 均水平，可考虑遵循三种基本战略，即 链上下游间战略合作关系寻求降低成 业内部经营活动扩展到企业外部经营 成本领先、差异化和 目标集中。其中成 本的途径。因而，在商业不确定性 日益 环境；二是拓宽成本控制的时间范围， 本领先战略着眼于与卓越流程 的结 增加和竞争格局开放多变的市场环境 将成本管理的时间跨度从 日常经营管 合，差异化战略的落脚点位于产品和 下，传统的狭义成本控制思路往往无 理控制提升到战略管理高度；三是引 业务提供方面，而 目标集中战略则强 法收到预期成效，反而会因为人为设 入成本管理的新方法新思路，满足战 调对用户与市场的把握 。这里将重点 置过多的成本桎梏而导致企业经营活 略决策对成本信息的需求。 从成本领先角度分析具体执行的方法 动受限，进而影响企业发展。 完善的战略成本控制系统应具有 与策略。 激烈的日常竞争环境需要 以具有 三方面的特征和功能：一是实现成本 Operation＆Management运萋鬻璎 ，l。{ 警彝钮倍 的精细分解与系统归集，确保成本控 应地缺乏足够依据。 成本归集统计。根据咨询经验，在电