村镇银行发展现状及存在问题探析.pdfVIP

《 》20 11 3 经济问题探索 年第 期 村镇银行发展现状及其存在 问题探析* 李佳勋，李凤 菊 ( 河南师范大学法学院，河南新乡453007) 摘 要: 文章 阐述 了银监会 印发的 关于村镇银行 的相关法规 、政 策 以及 国外农村金融机构的发展模式 ， 并且结合 了村镇银行在发展过程 中所产生的利弊进行 了分析。认 为在增加农业信 贷 ，缓 解 中小企业融资短缺 ， “ ” ， ， 方 面 村镇银行作为 草根银行 的确起到 了解渴的效果 但作为一种新型银行 业金融机构 其本 身存在 的 问题仍会成为其前进的 障碍。因而村镇银行应该加 强 自身建设 ，根 据各地金融 市场的特 点，创新 自身的金融 产品 。这些措施可 以使银行在优化 自身结构的 同时获得盈利 ，以达到双赢作为其最终 目标 ，从 而为社会主义 新农村建设锦上添花 。 关键词: 村镇银行; 格 莱珉银行; 波特切斯特 乡村银行; 股权结构; 农村金融 ; 信贷失衡 ， 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据 经营和资金优势 并且其一直处于农村金融市场的垄 、 ， 、 ， ， 有关法律 法规 批 准 由境内 外 金融机 构 企 业 法 断地位 影响了农村金融市场的竞争环境 使得农村 人 、境内 自然人 出资 ，在农村地区设立 的主要为当地 金融发展缓慢 ，同时也造成 了农村地区金融供需的严 农 民、农业和农村经济发展提供金融服务 的银行业金 重失衡 。再则 ，随着农村地区金融需求 的增大 ，正规 ① 。 ， ， ， 融机构 在我 国社会主义新农村建设过程 中 农村 的金融机构无法满足 催生了 民间金融的发展 其虽 “ ”， ， 金融已经成为制约我 国农村经济增长 的 瓶颈 因 能在某种程度上缓解农村地区对资金的需求 但一直 ， 2006 12 21 ， 。 ， 此 在 年 月 日 银监会 制定 发 布 了调整 没有得到中央 的许可 而村镇银行 的建立 不仅能够 ， ， ， 放宽农村地区银行业金融机构准入政策 的新政 允许 给资金贫瘠 的农村地区带来发展所需的 资本 同时 、 、 ， 各类资本在农村地区设立村镇银行 贷款公 司 社 区 也改善 了农村地区的金融竞争环境 更加可能通过引 。 ， 性信用合作组织等新型农村金融机构 经过三年多的 导民间金融的发展 使其能更好 的为农村经济建设作 ， ， 。 发展 村镇银行 的规模逐步扩大 村镇银行作为新型