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对篮球裁判员“自由裁量权”的若干问题的探究 【摘 要】运用文献资料法和逻辑分析等方法，从行政法学的角度来界定篮球裁判自由裁量权的概念与特征。着重分析篮球裁判员“自由裁量权”存在的依据、构成以及行使判罚的途径，探讨篮球裁判员“自由裁量权”客观表象下的主观性问题和篮球比赛规则客观要求的关系问题，揭示裁判员滥用执法权利的可能性和相关途径。 【关键词】篮球裁判员；自由裁量权；规则 一、篮球裁判自由裁量权的含义与特征 1.自由裁量权含义的界定 自由裁量权是借用法学理论的一个术语，自由裁量权是一种广泛存在于国家的立法、行政和司法活动中的现象。在法学中，有关自由裁量权的界定有很多种。神农百草膏据美国布莱克法律词典的解释：“在特定情况下依照职权以适当而公正的方式作出行为的权力。”王珉灿在《行政法概要》中最早这样界定自由裁量权：凡是法律中没有进行具体规定的，行政机关在处理具体事件时，可以按照自己的判断采取适当方法的，是自由裁量的行政措施。王名杨在《美国行政法》一书中认为：自由裁量是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。 综上所述，以上三种行政法学中自由裁量权的界定共同点就是对行政自由裁量权的认可，不同点在于其强调的侧重点存在差异。但归结起来不外乎有以下三种：自由裁量权行使的合法性和存在的必要性；自由裁量权行使的规范性和灵活性；自由裁量权行使的自由度等。 2.篮球裁判员自由裁量权的含义 篮球裁判自由裁量权就是指裁判所享有的在法律适用和篮球比赛规则过程中，在对事实正确认定的基础上，为了获得比赛过程和结果的公平、公正，有效的发挥自己的主观能动作用，独立、正确的予以合理选择的裁判权。也就是说，自由裁量权是由特定的主体即裁判来行使的；裁判自由裁量权的行使必须要正当、合法、合理，要体现和维护篮球比赛公平与正义的原则。因为“正义是人类一种最基本的价值理想”，“ 神农百草膏第二代法律必须要体现一定的正义要求，最终必须要以正义为依归”。篮球裁判自由裁量权可以令篮球裁判员根据比赛双方的实力，参与赛事的重要性、主客场、甚至是因篮球而涉及到的其他敏感话题和民族矛盾等各个方面的实际情况，采取更加适合控制该比赛的处理方法，使规则所追求的价值得以实现。 3.篮球裁判员自由裁量权的特征 从对篮球裁判自由裁量权的含义界定来看，篮球裁判裁量的“自由”是有限度的，是相对的。裁判员始终围绕着篮球规则公平、正义的竞赛精神，裁量篮球比赛实践中存在的各种情况。从这个方面来考虑，篮球裁判自由裁量权太阳神筋络速通有以下特征：一是独立性，裁判在运动状态判决活动中的中立地位决定了它的独立性存在。在特殊的情况下，可以根据公平正义和效率的价值目标来做出裁决，而不仅仅局限于现有的篮球规则规定，但前提是，裁判必须始终保持在中立的地位之下。二是普遍性，裁判自由裁量权存在于一切裁判实践判决活动中，不论是裁判针对的是一个事实的简单裁定，还是事实复杂的球场暴力或罢赛。三是相对性，作为一种权力，不存在任何绝对的权力，不是无限自主的自由。四是目的性，行使自由裁量权的目的，是为了追求比赛正义公平、正确和效率的价值目标。五是灵活性，裁判的裁量是在一定情况下进行的，而这种情况是篮球裁判“酌情”决定的，这就是授权范围内表现出来的对于裁量活动的伸缩性。 二、篮球裁判员自由裁量权存在的根据 1.篮球规则明确授权的自由裁量权 当篮球规则中涉及到某些定性裁量时，裁判员往往会拥有规则明确授权的自由裁量权。例如，现行篮球比赛规则中，“第34条侵人犯规”中明确规定：“如果对正在做投篮动作的队员发生犯规，应按下列所述判给投篮队员若干罚球：如果投篮成功，应计得分并判给1次追加的罚球；如果从2分投篮区域的投篮不成功，应判给两次罚球。” 篮球在竞技比赛的项目中属于群体类项群，比赛的胜负有赖于队员在场上的得分表现和裁判员对比赛判罚。裁判员的判罚有着太多的主客观因素，篮球比赛规则中第46条中就明确规定了裁判员根据场上队员的表现，进行个人的主观判断予以定性，赋予裁判员判罚的自由裁量权。 2.篮球规则消极默许的自由裁量权 这是规则中不能明确授权的裁判员自由裁量权，其重要的特点是：这种裁决权主要是针对篮球比赛中各种运动行为的复杂性。当规则中不能明确规定队员在比赛中的哪些行为应该宣判？哪些行为不应该宣判时？什么情况下宣判？什么情况下不能宣判时只能对裁判员进行一些原则性的授权，此时的授权是不明确的也是无奈地，可以称之为篮球规则消极默许的自由裁量权。 3.篮球规则漏洞所自然赋予的裁判员的自由裁量权 篮球裁判员自由裁量权的存在有时是为了弥补规则的漏洞。竞技体育运动的发展和规则的改变相铺相成。篮球运动新的发展必然会带来规则的修正，同时，改变后的规则必然带来篮球运动新的发展。这种