少年司法改革中法官与公众认知之比较.pdfVIP

第 18卷第 1期 国家检察官学院学报 Vo l. 18 No. 1 2010年 2 月 　　　　　　　　　Journal of N ational Pro secutors College　　　　　　　　　 Feb. 2010 少年司法改革中法官与公众认知之比较 赵国玲 　常 　磊 (北京大学 　法学院 ,北京 　10087 1) 摘 　要 :我国的少年司法制度改革 目前面临着诸多选择 ,人们的认知和态度对于少年司法改革具有重要的意义 。在 对公众和法官两组群体进行问卷调查 ,将他们对少年司法改革的认知态度进行比较分析 ,结合分析所得出的结论 ,对我 国的少年司法改革会有较好地推动 。 关键词 :少年司法制度 　　少年司法改革 　　认知 　　实证 中图分类号 : D6695　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 :(20 10) 010 10708 一 、研究背景与方法设计 1899年 7 月 1 日,美国伊利诺斯州通过了世界上第一部少年法庭法 , 同日芝加哥建立了世界上第 〔1 〕 一个少年法庭 ,这被公认是世界少年司法制度的诞生 日。 至今 ,世界范围内的少年司法制度已经走过 了 110年的历程 。相比而言 ,我国少年司法制度的发展历史比较短 。1984 年 11月 ,上海市长宁区人民 法院建立了我国第一个少年法庭 ,这是我国少年司法 “法庭模式 ”的开始 ,也意味着真正的 “少年司法 ” 〔2 〕 在我国的出现和现代少年司法制度在我国的起步 。 在 20 多年的发展过程中 ,我国的少年司法制度在改革中不断完善 ,积累了丰富的经验 ,少年司法制 度在整个法治建设和司法改革中的重要作用也得到了广泛认同。与此同时 ,我国的少年司法制度改革 也面临着诸多困难和压力 ,其中最重要的一项压力就来 自于社会各个群体对于未成年人以及少年司法 的认知 。有学者指出 ,我国少年法庭发展进程中的一项突出矛盾是 , “一方面 ,未成年人生理心理的特 殊性需要特殊保护得到普遍承认 ,另一方面 ,未成年人特殊性在立法中被接受认可的难度仍旧非常大 , 并明显滞后于少年司法实践 ,使少年司法实践的试点、创新难有突破 ,法制建设的进步 、严格执法在少年 〔3 〕 司法领域反而成为进一步改革创新的困难和障碍 。” 可见 ,在少年司法制度的建构过程中 ,社会各个群体对于少年特殊性以及少年司法制度的认知和态 度具有重要的意义 ,甚至对我国少年司法制度的未来发展方向及具体的模式选择具有决定性的作用 。 因此 ,有必要对人们少年司法改革的认知态度进行考察 。基于上述考虑 ,本项 目课题组有代表性地选择 了我国东中西三个不同区域的六个省市进行问卷调查 ,具体包括北京市 、河北省 、河南省 、湖南省 、陕西 〔4 〕 省及四川省 。 在调查过程中 ,课题组选取了两组样本 ,一组样本为法官群体 ,作为法律职业群体的代 表 ;另一组样本为社会公众 ,即非法律职业群体的代表 。在对法官群体的调查中 ,课题组基本采取了整 作者简介 :赵国玲 ,北京大学法学院教授 、博士生导师 ;常 　磊 ,北京大学法学院博士研究生 。 ( ) 　本文系国家哲学社会科学基金项 目“未成年人司法制度改革研究 ”07BFX065 的阶段性成果 。 〔1 〕　徐建 : 《少年司法是向传统理论的挑战 》[ J ] , 《青少年犯罪问题 》2008年第 5 期 。 〔2 〕　姚建龙 : 《犯罪学与刑事司法的融合 :少年司法研究 30 年 》[ J ] , 《社会科学 》2008年第 12 期 。 〔3 〕　同前注 〔1 〕。 〔4 〕　在课题组的研究设计中,最初准备在我国东部 、中部和西部各选择一