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公民教育视野下 班级公共生活的构建 上海市松江区教师进修学院 马兰霞 2012年4月 党和政府关于公民教育的文件摘录 1982年《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》要“养成社会主义的公民意识”。 1985 年，中共中央《关于改革学校思想品德和政治理论课教学的通知》，决定在初中开设公民课，实施公民教育。 1986年《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中明确写上了要“在全体人民中坚持不懈地普及法律常识，增强社会主义的公民意识”。 1995年，国家教委颁布的《中学德育大纲》规定“中学德育工作的基本任务是把全体学生培养成为热爱社会主义祖国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的公民。” 2001年党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》提出，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 2004年12月，中共上海市科技教育委员会、上海市教育委员会办法的《上海市学生民族精神教育指导纲要》提出“国家意识、文化认同和公民人格是学生民族精神教育的主要内容”。 2007年10月24日，总书记在十七大报告中讲到 “加强公民意识教育，树立民主法治、自由平等、公平正义理念”，进一步明确了公民教育的内涵。 2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010－2020年)(公开征求意见稿)在第一部分第二章“战略目标和战略主题”中提出：“坚持德育为先。……加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。” 《德育理论走向实践——第19届全国德育年会综述》 2010年10月16日-17日，中国教育学会教育学分会德育论专业委员会第19届年会于上海师范大学召开。 综述特别指出：以公民教育带动全部教育的转型和整体社会的改造。在新的历史时期，学校德育将走向公民、走向生活、走向对话、走向多元。在这四种“走向”中，“走向公民”是核心，未来理想的公民生活样式决定了学校德育的走向。 公民教育——从身份到人格 什么是公民？公民在现代社会是指具有本国国籍，并依据宪法或法律的规定，享受权利和承担义务的人。(法律意义) 什么是公民意识？公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，也就是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务为核心内容，自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，把国家主人的责任感、使命感和权利义务融为一体的自我认识。(政治意义) （《公民意识觉醒下的网民力量》百度文库） 公民教育必须满足三个基本条件 以公民的独立人格为前提 什么是独立人格? 美国女兵杰西卡·林奇曾是伊拉克战争中的传奇人物，……——《面对国家，公民要有独立人格》 以权利与义务的统一为基础 权利与义务的分裂： 西方“权利型道德”——“消极公民”、服务学习 中国“义务型道德”加上“专制型文化传统”——奴性、臣民——鲁迅曾说，“中国人对羊是狼，对狼是羊”。 敢于维权和尊重他人权利应当成为公民教育的重要内容 教师要转变观念——装电话、学生投诉 以合法性为底线 三聚氰胺、暴力拆迁、太湖装船——中国人正在用鲜血和生命的代价唤醒民众的法制意识和规则意识 从小培养对法律和规则的敬畏也应当成为公民教育的重要内容 培养公民——构建班级公共生活 什么是班级公共生活？ 依照历史的经验，公共领域的成熟与发展是培养理想公民的重要场域，公共生活的构建和成熟，是公民教育最好的素材。 所谓公共生活，是指公民在公共领域中参与公共事务的各种交往活动。“班级公共生活”就是指班级里每个学生平等参与班级公共事务、解决人际冲突、实现班级自治的活动。 怎样构建班级公共生活？ 构建班级公共生活的原则： 以培养学生的独立人格为目标，以引导学生实现权利与义务的统一为基础，以合法性为底线。 班级公共生活的四个维度 民主管理——构建全班学生参与班级管理的岗位和渠道； 公共话语——构建学生对班级公共事务发表意见和建议，对班级公共事件发表看法，学生之间沟通心灵、化解矛盾的渠道的平台； 公益岗位——把每个学生班级服务的义务转化为岗位责任； 班本教育——构建学生进行自我教育的平台； 维度一、民主管理 班级民主管理的特征 规则的制定权在“班主任指导下的全班学生大会”，而不是班主任个人； 要“依规管理”，而不是“以规管理”； 班干部是民主选举产生的； 班干部的工作要接受全班学生的评议和监督； 有经常性的全班学生参与班级民主管理的渠道，如班级事务性会议； 班级重大事情要通过班级会议决定。 班级管理模式的递进发展 民主选举问题 为什么班干部一定要民主选举？——权力向它的来源负责。（权力—使别人…