我国_行政强制法_法律地位_价值取向和制度逻辑.pdfVIP

《 》 、 我国 行政强制法 的法律地位 价值取向和 制度逻辑 * 袁曙宏 《 》 ， 内容提要 行政强制法 是规范政府共同行为的一部重要法律 是中国特色社会主义法律体系的支架 性法律， 。 、 其出台是我国行政法治建设历程中的又一个里程碑 本文从法律地位 价值取向和制度逻辑三方面 结合的视角， 《 》 、 、 、 、 、 、 、 依次探讨了 行政强制法 的地位 所涉重要关系 行政强制的界定 原则 设定 种类 程序 执行 ， ， 。 体制和法律责任等九个基本问题 以期对准确把握该法的立法精神 正确理解和实施该法有所裨益 关键词 行政强制法 法律地位 价值取向 制度逻辑 20 11 6 30 ， 《 》。 年 月 日 十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了 中华人民共和国行政强制法 ① ， 、 、 、 ， 。 《 》 至此 该法的制定工作历经十多年的酝酿 调研 起草 审议和修改 终于破茧而出 行政强制法 旨 在规范行政强制的设定和实施， ， ， 保障和监督行政机关依法履行职责 维护公共利益和社会秩序 保护公 、 。 7 7 1 ， 、 、 民 法人和其他组织的合法权益 该法共分 章 条 包括总则 行政强制的种类和设定 行政强制措 施实施程序、 、 、 、 。 行政机关强制执行程序 申请人民法院强制执行 法律责任 附则 《 》 ， ， : 、 在 行政强制法 制定过程中 曾经产生过诸多争议 主要包括 该法的价值取向如何定位 适用范 、 ， 、 ， 、 围如何界定 基本原则如何确定 行政强制的设定权如何配置 种类如何划分 行政强制程序如何设置 ， ， 。 行政强制执行体制如何设计 行政强制的法律责任如何规定 等等 为了理性规范行政强制的设定和实 施， 、 ， 《 》、《 立法机关多次广泛征求相关部门 社会公众和专家学者的意见与建议 借鉴了 行政处罚法 行政 》 ， “ ”、“ ”、“ ” 许可法 等规范政府共同行为的重要行政法律的