福建：5项措施推进基本药物制度实施.pdfVIP

信息集锦 2010年第 l9卷第 6期 信息集篙 加大政府投入是公立医院改革试点的最大亮点 公立医院改革坚持公益性回归并非弱化市场机制 据新华社信息，卫生部等 5部门2月 23日联合发布的 《关于 据新华社信息，《关于公立医院改革试点的指导意见》指 出，试 公立医院改革试点的指导意见》，在先行试点、逐步推开的原则上 ， 点要坚持公立医院的公益性质 ，实行政事分开、管办分开、医药分 确定了9项试点的主要 内容 ，并在市场最为关注 的补偿机制上提 开、营利性和非营利性分开 ，推进体制机制创新。业 内人士认为，作 出要加大政府投入。中国医药企业管理协会会长于明德认为，公立 为公立医院改革 ，取消 “以药养医”和追求公益性 回归首当其冲，但 医院改革是新医改的一个重要环节，特别是公立医院补偿将取消 坚持公益性回归，并不意味着政府将全额补贴取消药品加成后所 药品加成收入，将其简化为服务收费和政府补助两个渠道，因此， 产生的差价，也不等于拒绝市场机制。中国医药企业管理协会会长 加大政府投入在整个医改环节中将显得尤为重要。根据该意见，政 于明德说：“创造一个 良好的市场竞争环境，对于推进医院内部管 府将负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合 理、提高医务人员工作积极性、加快多元化办医格局等都能起到积 国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等 ，对公立医院承 极效应。”毕竟 ，政府在新医改中起主导作用，其余的仍需交给市场 担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救 检验 ，通过市场化竞争优胜劣汰更符合规律 。尤其是公立医院改革 灾 、援外、支农、支边和支援社区等公共服务经费 ，并对 中医医院 牵一发而动全身，强化市场化机制还将带动医药制造企业、流通企 (民族医医院)、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇产医院和 业 、医生多点执业 、非公立性医院等方面的格局变化 。该意见第 14 儿童医院等在投入政策上予以倾斜 。他表示 ，该指导意见并未明确 项 内容体现 了国家鼓励社会力量举办非营利性医院的指导方 向， 规定政府加大投入的金额，但从新医改规划获悉，2009— 2011年 政府可采取购买服务 的方式 由非公立医院承担公共卫生服务和公 国家将新增 8500亿元用于医改，每年医药卫生事业平均投入将 由 共服务。由此可见，公立医院改革试点中虽然强调公益性，但却不 原来不满 2000亿元翻番至 4800多亿 ，由此可见 国家的新医改力 能过度依赖政府投入 。未来多元化 的办医格局难免使一批经营不 度 ，对公立医院的投入也可想而知。 善的公立医院面临转制 、重组或淘汰 。 福建：5项措施推进基本药物制度实施 浙江：政府出台部分领域食品安全监管职责意见 据国家食品药品监督管理局网站信息，2010年福建省食品药 据国家食品药品监督管理局网站信息，为加强食品安全全程监 品监督管理局着眼保障百姓用药安全、有效、方便、价廉的 目标 ，进 督，对实现分段监管体制后出现的部分领域食品安全监管空白进行 一 步健全药品供应保障体系，从注册 、生产、经营和使用环节加强 梳理分工，明确监管职责，浙江省政府 日前出台了 《关于部分领域食 对基本药物的监管。具体措施包括 ：一是积极参与医改相关工作， 品安全监管职责的意见》。该意见明确，在国家另有相关规定前，质监 继续做好全省药品集 中采购工作 中的生产企业投标主体资质 、经 部门负责监管生产领域食品小作坊加工行为，工商部门负责监管流 营企业配送资质认定和配送情况 的监管工作 ，同时配合地方政府 通领域食 品摊贩制售行为，餐饮服务监管部门负责监管餐饮服务领 做好有关困难企业的稳定工作；二是抓好 《生产企业投标资质认定 域摊贩制售行为，城管执法部门负责监管当地政府划定的区域内食 及管理办法》、《配送企业资质认定及管理办法》和 《药品配送监督 品摊贩制售行为，由各监管部 门负责查处各 自领域内的无证照生产 管理