日本国家公务员制度改革——从“年功序列制”到“能力绩效主义”.pdfVIP

日本国家公务员制度改革 从 “年功序列制”到 “能力绩效 成为公务员体制改革中迫在眉睫的一 、 ¨本 家公务员年功序 日本从上世纪 80年代末 列制改举的背景 大课题 。 开始 ，社会就长期陷于经济不 日本国家公务员制度 自二战战败 (一)公务员年功序列制度改革 景气的状况，为了能改变现状 ， 后实行以来，因为管理有方，一度受 的必要性 日本正积极探寻经济结构的变 到 国内外的瞩 目，但近 20年来，随 1、改善目前公务员中的分配不公 革，实现经济的持续增长，与 着经济行政体制的变革，公务员管理 日本的政府机构 与很多大型企 此相对应的公共行政也逐渐向 长期存在的一些弊端例如：派系争斗、 业一样长期实行终身雇用制，公务员 以民为本，讲求效率化、透