公路应急项目的采购管理.pdfVIP

[中图分类号】F253[文献标识码】c [文章编号]1005一g016(2013)02—35-03 公路应急项 目的采购管理 毛玉宝什祥 (甘肃省交通会计学会 ，甘肃 兰州 730030) [摘 要]公路受暴雨、地震等 自然灾害损毁造成通车受阻或中断是难免的，公路 管理单位在恢复公路通车的应急项目中必然要进行一些紧急采购活动。本文对应急项目 采购活动如何既符合政府采购法律法规的要求，又满足尽快恢复通车的需要作了探讨。 [关键词]公路 应急项 目 采购管理 公路应急项 目指公路因受 自然灾害损毁而 公路应急项 目按公路的损毁程度可分为两 中断通车的修复公路的应急项 目。公路应急项 类，第一类是在灾区范围内多条公路同时损毁， 目采购指公路管理部门为修复公路所进行的紧 强烈地震、特大暴雨就是如此。其特点是受灾 急政府采购活动。“紧急”是采购活动的主要 面积大，灾区内交通瘫痪，修复工程量很大 ； 特点，目的是在最短的时间内修复公路，恢复 第二类是公路的个别线路或某段发生的损毁， 通车。公路应急项 目采购如何在坚持公开、公 塌方、沉陷、滑坡就是如此。其特点是影响范 平、公正的政府采购原则下，快速高效地进行 围小，修复工程单一。 采购活动是公路管理单位需要解决的重要问题。 公路管理部门是公路应急项 目的管理者 ， 一 、 公路应急项 目的范围 负责公路应急项 目的各项工作。公路应急项 目 1．公路应急项 目的划分标准 按工程施工和货物供应主体可分为由社会企业 公路受到 自然灾害的损毁后，需要进行 单位承担的项 目和由公路养护单位承担的项 目。 恢复通车、修复和重建等一系列的工作，这 一 般情况，第一类应急项 目主要 由社会企业单 些工作往往是连续进行的，为了加强公路应 位承担 ；第二类应急项 目主要由公路养护单位 急项 目管理，需要确立公路应急项 目与非应 承担，如工程量很大 ，则由社会企业单位承担 。 急项 目的划分标准。完成公路应急项 目的目 3．制定公路应急预案 的应是保证现有公路灾后通车畅通，因此， 由于公路很容易受到 自然灾害的损毁，且 公路应急项 目的范围应包括恢复通车的临时 损毁公路直接影响着人民的生命财产安全和客 项 目和恢复公路原状的项 目，具体应包括为 货运输，因此，公路管理部门应根据 中华人 恢复公路通车所必须的临时工程、障碍物清 民共和国突发事件应对法 ，制定公路防治 自 除工程，为恢复公路原状的加固工程、修复 然灾害的具体应急预案，针对 自然灾害对公路 工程和现场清理工程。但灾后提高原公路等 的损毁程度，具体规定应急管理工作的组织指 级的公路改建工程、移地新建的公路建设项 挥体系与职责和应急事件的预防与预警机制、 目不属于公路应急项 目的范围。 处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建 2．公路应急项 目的分类 措施等内容。一旦发生自然灾害对公路的损毁， 资产管理 立即启动应急预案，使恢复公路畅通能力的工 金为财政性的资金，社会捐助的货物和无偿提 作做到快速、有序和高效。 、 供的劳务不属于应急项 目采购。 二、公路应急项 目采购的管理