节能减排财政政策探讨——以泉州市为例.pdfVIP

第 1O卷 第 2期 科 技 和 ．产 业 Vo1．1O．No．2 2OlO年 2月 ScienceTechnologyandIndustry Feb．， 2O1O 节能减排财政政策探讨 — — 以泉J,i、I市为例 冯素水 (泉州经贸职业技术学院，福建 泉州 362000) 摘要 ：以泉州市为例从分析推进节能减排 的现实压力入手 ，针对 目前存在的一些环保 问题 ，提 出了推进和完善节能减排 财政支持的基本思路和对策 。 关键词 ：节能减排 ；财政政策 ；探讨 中图分类号：FO19．6 文献标志码 ：A 文章编号：1671—1807(2010)02—0045—04 根据国家 “十一五”规划，化学需氧量 由1414万 江流域省控断面Ⅲ类水质达标率 100 ，饮用水源地 吨减少到 1273万吨；全国设市城市污水处理率不低 水质达标率保持在 90．0 以上；城市水域功能区水 于 70 ，工业固体废物综合利用率达到6O 以上[1]。 质稳定达标；海域环境功能区达标率有所提高。辖区 当前和今后一个时期 ，节能减排 已成为各级党委 、政 环境空气质量 良好 ，市区空气质量优 良率 97．09，6，在 府谋划经济社会发展 ，落实科学发展观 ，从战略上转 全国 l13个重点城市排名第 10位 。全市城区区域环 变经济增长方式、寻求可持续发展的必然选择 。近年 境噪声和道路交通噪声处于较好水平-l2]。节能减排 来 ，泉州市委 、市政府高度重视节能减排和循环经济 工作得到福建省政府节能工作考核组的充分肯定和 工作，始终坚持以科学发展观为指导 ，认真贯彻执行 社会各界的一致好评 。其主要工作举措是 ： 党中央、国务院、省委、省政府关于节能减排和循环经 1．1 突出行业重点。促进产业结构优化升级 济工作的一系列决策部署 ，加强领导 ，落实责任 ，强力 针对钢铁、水泥、造纸等行业 ，通过依法关闭重污 推进 。目前全市上下 已逐步形成节能减排和发展循 染 、高耗能企业 ，坚决淘汰不符合国家产业政策 的企 环经济的共识 ，为 了进一步使 “要我节能减排”变为 业和落后的工艺、技术、设备及产品，促进产业结构的 “我要节能减排”，以新的机制确保实现 “十一五”节能 优化升级 ，形成一个有利于节约资源和保护环境 的产 减排 目标 ，我们 围绕节能减排财政政策这一课题 ，对 业体系。如鼓励安溪县三元集发水泥有 限公司建设 泉州市节能减排的工作情况和对策进行调研和探讨。 El产 4500吨熟料新型干法水泥生产线 ，关闭安溪县 l 主要工作成效及做法 岩都有限公司等 5家企业 (生产线)7台机立窑，共削 与 2006年相比，2007年，泉州市万元 GDP能耗 减二氧化硫排放量 714吨。又如南安市对粘土实心 0．830吨标准煤 ，同比下降 5．03 ；万元 GDP电耗 机砖厂实施专项整治 ，共强制关停 92家，年可 削减 1153．7千瓦时，同比下降 1．09 ；全市万元规模工 S0 1824．O0吨；对违法排污石材企业采取停电停产 业增加值能耗 0．845吨标准煤 ，同比下降 7．51％；单 整治措施 ，共关闭取缔 100家石材染板厂等 “三无企 位 GDP能耗下降率高于省政府下达 的泉州市 “十一 业”，停产停 电整顿 115家的石材企业 ，减少 了污染 五”年均下降3．2 和市政府确定的下降3．5 的年 物的排放 j。 度 目标 ，超额完成节能任务。另外根据省环保局核 1．2 推广清洁生产 。培育循环经