从外延扩张转向内涵建设_我国高等教育发展方式及发展战略转变的回顾与展望.pdfVIP

专 题·回眸“十一五”展望“十二五”· 教育发展研究2011．1 从外延扩张转向内涵建设 ———我国高等教育发展方式及发展战略转变的回顾与展望 笮谢仁业 我国高等教育在经历了新世纪首个十年的大发 化阶段，超过了OECD 国家同期高等教育毛入学率平 展、大跨越以后，正处在历史发展的转折点、新起点 均稍高于50% 的水平，江苏、浙江、湖北、陕西、辽宁 上。新一轮发展阶段的主要特征，是从外延扩张走 等高等教育发达地区正迅速接近高等教育普及化； 向内涵建设，由高等教育大国迈向高等教育强国。 2005年至2009年，我国每十万人口高等学校在校生 新一轮发展面临的发展机遇与挑战，也是前所 数已从1613人上升至2128人，提升了31.9个百分点， 未有的。包括人口、就业、创新驱动、社会转型、经济 极大地提升了我国人口文化素质和人力资源在国际 结构调整等发展方式转变的宏观背景巨大变化，迫 上的比较优势和竞争力，为我国经济、社会快速、稳 使我们思考，高等教育用过去的发展方式（外延扩 步发展提供了“人口红利”。 张、粗放、超常规、系统生态破坏）能不能实现未来的 以建设世界一流大学为目标的 “985 工程”和 可持续发展？高等教育以内涵（质量、结构、效益）建 “211工程”院校国际竞争能力得到明显提升，在美国 设为主的发展方式转变和发展战略调整的理论与实 及其他发达国家中中国本科生质量和综合素质得到 践依据和主要解决的问题、主要着力点（主要抓手） 高度认可，有的院校在国际知名排行评估系统中已 是什么？ 进入世界前250强，高校为SGI论文发表由世界二十 名之外上升至世界前五名作出主要贡献，化学、数 一、高等教育“十一五”规划期间取得的成就 学、材料科学等部分重点建设学科已进入世界研究 1.高等教育大众化与国际竞争力明显提升 所学术排名前一百名。 2009年底，我国高等教育在校生总规模达2979 2. 高等教育科研活动发展蓬勃 万人，高等教育毛入学率达24.2％ ，高等教育毛入学 2009年底，我国在学研究生规模为140.49万人， 率比2002年我国刚进入高等教育大众化门坎时的 其中博士24.63万人，硕士115.86万人，研究生总规模 15％提升了9.2％。其价值在于：我国不仅用不到十年 也先后在“十一五”期间超越俄罗斯、美国，进入世界 时间跨越式走过了发达国家数十年甚至上百年走过 研究生教育大国前列。 的从精英教育到大众化教育的发展阶段，而且顺利 2008年底，我国高校从事科研活动人数为39.2 越过了南美和非洲部分发展中国家虽先于我国实现 万人。多方面筹措科研经费总额654.5亿元，较上年 高等教育大众化、但高等教育毛入学率普遍停顿在 增长20％。高校主持完成成果中获国家自然科学奖、 18％至23％ 的“过渡期”和“停滞期”；北京、上海高等 国家技术发明奖和国家科技进步奖分别占全国总数 教育毛入学率高达57％ ，已先期进入高等教育普及 的47％、81％和37.9％ ，囊括了国家技术发明全部一 谢仁业/ 上海市教育科学研究院高等教育研究所 （上海 200032） - 10 - 从外延扩张转向内涵建设———我国高等教育发展方式及发展战略转变的回顾与展望 等奖。同年，依托高校建设的国家重点实验室、国家 至高出的变化。 工程中心、国家工程研究中心、国家工程实验室、国 5. 高等教育国际化进展迅猛 家技术转移中心分别占全国总数的63％、39％、27％、 高等教育国际化进展迅猛的主要标志是国际社 33.3％和70％，依托高校建设的国家大学科技园达69