城乡接合部管理近真空中国城市化发展期的“一团麻”.pdfVIP

Livelihood ／Society民生／社会 城乡接合部管理近真空 中国城市化发展期的 “一团麻’’ 文／董振国 邓华宁 王振宏 在我国城市里有这样一个地带：它汇聚了我国城市化进程 中流动人口涌入、城市贫民聚居、城乡土地分割与城市行政管 理弱化等一系列问题—— 们总是欣喜地看着城市里不断攀升的摩 里，村里的年轻人都到城里来打工。通过同乡介 天大楼，不断拓宽的街道，不断兴建的大 绍，才找到这里来的。这样的房子月租 260元，在 ． 广场 ……却很少有人去关注城 乡交错 北蔡镇一带算是便宜的，现在很难找到了。 的接合部地区。 据北京市流动人 口管理办公室统计，北京有 在那里 ，环境杂乱、道路泥泞、交通拥堵 、危 88．5％的流动人 口居住在城乡接合部 ；复旦大学 楼林立，众多流动人 口住着 当地农民自建的简陋 人 口研究所所长王桂新教授 的研究表明，居住在 出租屋，每天奔走在城市提供的临时性低端岗位 上海郊区的外来人 口占来沪外来人 口总数的比 之间。然而，这些城市的建设者 ，却往往享受不到 重近八成。 城市化发展的成果。