“普九” 工作的主要进展和面临的问题——关于我国普及九年义务教育形势与对策的研究报告.pdfVIP

专题研究·教育政策分析· 教育发展研究!# $ “普九”工作的主要进展和面临的问题 ———关于我国普及九年义务教育形势与对策的研究报告 !韩清林 当前，全国 “普九”工作正处在一个承前 望，促使各级党委、政府加大了实施科教兴国 启后的转折期。正确地分析形势，科学总结经 战略和教育优先发展战略的力度。 验，认真研究思路与对策，是基础教育工作和 （二）大大提高了小学和初中的普及率和 督导工作面临的紧迫任务。 毕业率，奠定了良好的国民素质基础 从%$’年到%$$$年，全国小学儿童入学 一、 年普及九年义务教育的主要成果 % 率由 上升到 ；小学毕业生升学率由 $(+ $’#$+ 从%$’(年 《义务教育法》实施至今，全国 (’#)+ 上升到$)#*-+ ；初 中毛入学率 由 普及九年义务教育取得了举世瞩目的成就。 上升到 。 （见表 ） %#’%+ $)#(+ % 到%$$$年底，京、津、沪、苏、粤、浙、辽、吉、闽 等九省市所辖县级行政区划单位全部达到了 “普九”验收标准，全国已验收共计!)*个县 级单位，“普九”地区人口覆盖率达到’#!$+, 到!年底，预计将达到$+ 以上，初中毛入 学率将达到$+ 以上，大大超过原定 “双八 五”的目标。 年来的 “普九”成就，主要表现 % 在五个方面。 （一）义务教育的实施极大地促进了科教 兴国战略和教育优先发展战略的实施 义务教育的实施首先促进了各级党委、 政府和全社会，特别是广大农民教育观念的 转变，调动了各方重视、关心、支持义务教育 资料来源： 《中国人口统计年鉴》 国家 ! %$$!# 和多渠道筹资办学的积极性。 “党以重教为 统计局人口统计司编# 中国统计出版社 先，政以兴教为本，民以支教为荣”的观念深 《中国教育事业统计年鉴》 入人心；“治穷先治愚，治愚办教育”，“引科技 按时毕业率包含了留级因素和辍学因 之水，经教育之渠，浇致富之田”成为广大农 素，是衡量义务教育办学效益的一个综合性 民摆脱贫困、走向富裕、建设新农村的成功之 指标。%$’ 年全国小学按时毕业率仅为 路；“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”已成 ， 年上升为 ； 年全国 ()#)’+ %$$$ $’#*%+ %$’ 为广大干部和群众筹资搞 “普九”的热切愿 初中按时毕业率仅为 ， 年上升为 -*#!)+ %$$$ 韩清林 河北省教育厅副厅长 国家督学 （石家庄 ）