第三章 对外贸易政策.pptVIP

第三章对外贸易政策 第一节 对外贸易政策概述 第二节 发达国家贸易政策的历史演变 第三节 发展中国家贸易战略政策 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义、目的和构成 1、含义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的协调和管理行为。 2、目的 （1）保护本国的市场； （2）扩大本国产品的出口市场； （3）促进本国产业结构的改善； （4）积累资本或资金； （5）维护本国对外的经济、政治关系； （6）促进经济发展与稳定。（生产力、 内外均衡） 3、对外贸易政策的构成 一项完整的贸易政策应包括：政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和政策手段 政策主体：政策的制定者和实施者,一般来说是各国或地区政府； 政策客体：贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人； 政策目标：贸易政策所要达到的目的； 政策内容：贸易政策的具体指向，它反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构等； 政策手段：为了实现政策目标而采取的具体管理措施。 从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次： 对外贸易总政策：它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的政策。 进出口商品政策：在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定的进口与出口政策。 对外贸易国别政策：一国根据有关国际经济格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同贸易政策。 二、 对外贸易政策的主要类型 自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。 三、对外贸易政策的制定和执行 各国对外贸易政策的制定与修改由国家立法机构进行。 制定对外贸易政策应考虑的主要因素有： 本国与他国的政治关系；本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务； 本国经济结构与比较优势； 本国国内物价、就业状况； 本国产品在国际市场上的竞争能力； 各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论。 （即经济发展战略、国内经济状况、竞争力、与他国的关系） 对外贸易政策的执行方式： 通过海关对进出口贸易进行管理； 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； 国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。 补充： 国民经济和社会发展“十一五规划”纲要之对外贸易政策 第二节 发达国家贸易政策的历史演变 一、主要演变过程 1、古老的贸易保护论：重商主义 15-18世纪中叶 早期：威廉·斯塔福——货币差额论 晚期：托马司·孟——贸易差额论 2、自由贸易和保护贸易并行：18世纪中叶-?第一次产业 革命后（19世纪中叶） 【英】 【美、德】 内容：废除谷物法 内容：李斯特的保 降低关税 护幼稚工业论 取消特权公司 改变殖民政策 推行贸易扩张 3、超保护贸易政策：1930--二战后 【美】凯恩斯 内容：从保护农业推广到工业 就业理论 乘数理论 4、贸易自由化：二战后 【美】 1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大幅度降低进口关税 5、新贸易保护主义：20世纪70年代后【美】 保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高 6、贸易自由化的深化：90年代之后 世界贸易组织的建立倡导贸易自由化，保护浪潮渐弱。 二、 重商主义政策 (一)重商主义理论 重商主义是指中世纪末期西欧、南欧国家从封建制度转向资本主义过渡时期的资产阶级最初的经济学说。其基本内容是：财富就是货币，货币即财