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论我国专利权评价报告制度 ——一起专利侵权案件引发的思考 沈世娟 薛 宁 内容提要：专利权评价报告制度是专利初步审查制度的有效补充，但由于制度设计的缺陷，没有 发挥应有的作用。通过放宽评价报告申请人资格、规范评价报告公开方式，可以制约权利人滥用专利 权。人民法院对涉及实用新型和外观设计专利，临时救济措施的采取，应当要求权利人提交评价报告， 并赋予被控侵权人程序性权利，法官对证据的采信应基于要解决的技术问题、技术方案和技术效果的 综合分析、比对，才能体现专利侵权案件中评价报告的证据属性。 关键词：评价报告公开临时救济措施证明力 Abstract：Theevaluation of isaneffective ofthe reportsystempatent supplementpatentpreliminary examination ithasnot itsrolebecauseofits defect．Itcanrestricttheabuseof system．But played design patent the ofevaluation and thedisclosuremodelofevaluation bylooseningqualification reportapplicantstandardizing acourttakesa reliefmeasuresrelatedto modelor courtshall report．Ⅵmen temporary utility design，the request the to anevaluation the shallbeonthe provide report，andgive infringerproceduralrights．Ajudge patentee ofthetechnical tobesolved．technicalsolutionandtechnicaleffectswhenhe comprehensiveanalysis problem theevidenceattributeofevaluationCanbeembodied． evidence，SO adopts report words：evaluation Key report；disclosure；temporaryreliefmeasures；proofeffect 2008年第三次修改《专利法》时，把实用新的临时救济措施，法院依据民事诉讼法作出相应 型检索报告制度调整为实用新型和外观设计专利 的裁定。2011年4月12日，被告世纪阳名公司向 权评价报告制度，一是定性评价报告的法律效 国家知识产权局专利复审委员会提出无效宣告请 力，把评价报告作为专利权有效的“初步证据” 求，2011年9月26日，国家知识产权局专利复审 修正为“证据”；二是规范评价报告的内容，不 委员会作出维持专利有效的无效宣告审查决定 仅要进行检索，还要分析和评价可专利性，增加 (第17331号)，世纪阳名公司不服该决定，提起 报告的现实指导意义。 行政诉讼。常州市中级人民法院于2011年4月15日 中止民事专利侵权诉讼，同年10月8日恢复诉讼。 一、问题的提出 案件审理过程中，世纪阳名公司通过国家知