21世纪初中国现代大学制度的研究_进展与趋势.pdfVIP

21世纪初我国现代大学制度研究： 进展与趋势 刘 楠 侯怀银 随着高等教育改革的逐渐深入，潜藏于高等教育研究领域中的“制度”问题逐渐 进入人们的研究视野。现代大学制度成为高等教育研究领域的热点话题之一。21世纪 初以来，我国有关现代大学制度建设的研究已经取得了较为丰硕的成果，形成了学术 思想争鸣的图景。 一、关于我国现代大学制度研究的多维度视角 21世纪初，我国学术界对于现代大学制度建的研究出现了多维度视角的分析。不 同维度的研究铸就了研究成果的丰富性和研究视野的开阔性。 （一）文化的维度 文化和制度，二者关系密切，现代大学制度研究则亦涉及文化这一因素。新制度 经济学家们如道格拉斯•诺思等反复强调制度安排应与文化准则相和谐，否则就使一些 制度安排难以推行或者使制度变迁的成本大大提高。 [1] 高桂娟从文化的视角对我国现代大学制度进行了分析，指出：“从文化视角研究 现代大学制度需要关注文化与大学制度的契合性，探明文化与现代大学制度相互影 响、相互作用的机理。新制度经济学以及教育文化学的相关成果为文化视野里的现代 大学制度研究提供了可资凭借的方法。” [2] 理念，作为文化的一种应用和浓缩，其和制度的关系亦进入研究者的研究视野之 中。理念和制度，二者的关系可以用这一表述得以呈现，即前者为后者提供先导，后 者为前者提供保障。李少华认为只有先进的教育理念才能催生先进的教育制度。先进 的大学教育理念是指大学的针对性、质量观、国际化和以人为本。先进的大学制度体 现在自主自治、开放性、服务性和质量评鉴。 [3] 某种意义而言，高等教育发展的历史，既是大学理念的演进史，也是大学教育制 度的变革史。建立具有先进性的大学制度，就是要以制度的形式去维护和体现先进的 大学理念，从而影响和导引大学发展的变革与实践。 [4] （二）第三部门的维度 近年来，在高等教育改革逐步深入的背景之下，现代大学制度的研究亦呈现出新 大学（学术版） 2011年第1期 13 理论前沿 的图景。伴随着第三部门思潮的兴起，其应用亦渐渐体现于现代大学制度的研究之 中。在第三部门的视野下，现代大学自身就是第三部门的一个重要组成部分。作为有 着悠久历史传统的实体性组织机构——大学，其归属问题曾经是困扰研究者的难题。 从第三部门的理论出发，现代大学与政府组织、企业组织存在最本质的区别，应被化 归第三部门。 王建华认为现代大学制度无论在所有权、管理权、资金来源还是在法律程序的层 面，都已基本具备了超越公私两分的可能。在超越公私两分的基础上，现代大学制度 的建构必须紧紧围绕自治、非营利与非政府三个核心观念展开。 [5] （三）认知和组织的维度 科学研究过程既是一个理智的认识过程，也是一个社会的过程；知识的发展不但 是一个个研究者的认识和思想的深入，而且亦有赖于研究者之间的交流和互动。[6]借 鉴英国学者比彻（Tony Becher ）等对学科进行分析时所使用的分析框架，在热点的两 个维度的分析上为每一个维度分别引入两个指标。[7] 据此，高宝立和刘小强认为对学 科研究热点的分析可以基于两个维度，即认知维度和组织维度，指出现代大学制度研 究具体表现为：“软”度高，“硬”度低；“纯”度低，“应用”度高；“分野”度 高，“趋同”度低；“乡村”度高，“城市”度低。 [8] （四）治理的维度 在赵成看来，将治理这一维度引入现代大学制度研究，其内涵就是为实现大学目 标而设计的一套制度安排，通过大学各利益相关方追求自身目标的活动而实现整体的 大学效率。治理研究突出强调制度的“自动实施”。 [9] 现代大学作为一种实体性的学术组织机构，以学术性为本质属性，而铸就其学术 性本质特性的原料则为高深知识。高深知识的特点，以及由此决定的知识活动和人力 资本的性质塑造了大学的治理特征，具体包括：大学必然采取一个非营利组织的治理 形式；必然是一个人力资本为核心的松散的柔性化组织；大学治理的多样性决定于其 所嵌入的社会结构。 [10] 二、关于我国现代大学制度的研究主题 （一）关于我国现代大学制度的认识研究 王洪才指出现有的对现代大学制度方面的认识存在四个方法论误区，具体为：一 是采用了静态的、西方中心主义的看问题视角，二是采用了经济决定论的视角，三是 采用了大学企业化思路，四是采用了非教育化