历史与未来：中国与中亚五国双边投资条约准入规则发展研究.pdfVIP

2014 年 ６ 月 当 代 经 济 管 理 Jun. 2014 第 36 卷 第 ６ 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.36 No.6 ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2014.0６.0１０ 历史与未来 ： 中国与中亚五国 双边投资条约准入规则发展研究 ——— 以中国的视角 %笪 钱晓萍 （西安文理学院 商学院， 陕西 西安 710065） 眼摘 要演 在国际投资条约中 ， 投资准入是平衡国家经济监管权和 开放投资义务之间最重要的砝码 。 在 “符合东 道国法律 ” 的基础上 ， 中国与中亚五国间的投资准入规则经历了从外资公平待遇到出现最惠国待遇的发展。 以 中国的视角， 未来中国与中亚五国准入规则的发展将取决于双方的投资经贸关系 ， 中国经济的现状和对未来发 展的预期 ， 以及中国在该区域经济政策的取向三大因素 。 通过中国与中亚五国投资现状以及五国投资市场准入 的分析 ， 该地区的投资准入规则 ， 将遵循从 “依据东道国法律 ” 接受投资 ， 到准入阶段的最惠国待遇 ， 再到准 入阶段的最惠国待遇和国民待遇 ； 从特定部门的准入开放到原则性开放下的部分例外的发展路径 。 眼关键词演 投资准入规则 ； “丝绸之路经济带 ”； 投资关系 ； 准入模式发展 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） 眼 演 D996.4 眼 演 A 眼 演 1673-0461 2014 06-00５２-06 在全球一体化日益 加深的背景下 ， 各国正在 所起的重要作用 。 本文以中国与中亚 五国间现有 将全球市场竞争的重点从国际货物贸 易转向国际 的双边投资协议 （BIT ） 为 模 本 ， 参 照 “投 资 准 投资 ， 通过签订大量的国 际投资条约① ， 实现本国 入 ” 的一般法理 ， 在分析中国对中亚 五国投资的 经济战略目标 。 十八届三中全会在深化我国改革 现状的基础上 ， 思考 “丝绸之路经济带 ” 国家在 开放总体要求和对全球经济发展新形势精准把握 这一问题上未来可能的选择与发展 。 的基础上 ， 作出 “放宽投资准入 ” ② 的决定 。 从国 一 、 投资准入规则的概念与作用 际投资条约的角度而言 ， 一国 “放款投资准入 ” 外国投资 者 在东 道 国的投资活动 大致划 分为 主要体现 ， 是其投资准入规则形式和内容的选择 。 两个阶段 ， 即投资准入 阶段 （admission of foreign 正 当 美 国 打 造 TPP 和 TTIP 贸 易 集 团 ， 俄 罗 investment ） 和投资运 营 阶段 （operation of foreign 斯竭力营造独联体国家内自由贸易组织 “欧亚经 investment ）， 有时 也 被 划 分 为 投 资 设 立 前 （pre- 济共同体 ” （Eurasian Community ） 时 ， 在中国的 establishment stage ） 和 投 资 设 立 运 营 （ post - 呼吁下③ ， 作为新 “丝绸之路经济带 ” 的核心国 establishment stage ） 两 个 阶 段 。 在 长 期 投 资 的 情 家 ， 中国与中亚五国除了继续共同致力于维护和 况 下 ， 区 分 外 国